發展全過程人民民主的“福州樣板”

10塊錢一餐的長者食堂；20年老舊小區的電梯改造；步行15分鐘即可享受的基層醫院“五星級”醫療服務……一項項民生實事落地的背后，均離不開福州市人大常委會對發展全過程人民民主有效路徑的積極探索。

近年來，福州市人大常委會注重傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間關于人大制度和人大工作的重要理念和重大實踐，創新開展為民辦實事項目票決工作，形成了“黨領導、群眾提、人大決、政府辦、代表評”的閉環監督體系，推動民生實事項目由“為民做主”向“由民做主”轉變，為全國人大工作提供了可借鑒的“福州樣板”。

暢通民意渠道，廣泛傾聽民聲。福州市人大常委會充分利用三級人大代表履職網絡服務平臺、“福州人大”微信公眾號、福州人大網等線上平臺，廣泛征集群眾意見，讓“金點子”及時傳遞。同時，深化落實“雙聯系”制度，通過人大代表聯系群眾、回選區述職、召開座談會等線下形式，與基層群眾面對面交流，深入了解他們的所思所盼。此外，連續三年通過“人大代表之家”“人大代表聯系群眾活動室”等載體，聚焦養老事業，廣泛聽取群眾意見建議。

通過這些線上線下相結合的渠道，一大批事關養老服務的“關鍵小事”被納入為民辦實事項目，如長者食堂建設、居家社區養老服務照料中心提升等，實現了辦實事項目與人民群眾需求的精準對接，讓“銀發族”樂享晚年。

完善工作機制，保障人民民主。福州市人大常委會致力于讓民生實事項目“開花結果”，不僅關注項目實施的每一個環節，更看重項目最終帶來的實效。因此，他們不斷加強民生實事全鏈條閉環監督的制度化、規范化建設，確保項目真正惠及百姓。

如何讓民生實事項目形成有效閉環？福州市人大常委會制定有關工作意見，明確了為民辦實事的醞釀、確定、實施、評價等四個方面各項工作制度規范。

在項目醞釀環節，建立“三上三下”協商機制，廣泛征求各方意見；在決定環節，建立票決機制，讓民生實事實現“群眾點單，政府配餐”；在監督環節，建立“5+X”監督機制，通過集中視察、專題視察等多種形式，全過程監督落實；在評議環節，創新代表評議機制，組織人大代表評選“人民群眾最滿意的十件實事”，確保民生實事項目取得實效。

人大代表始終是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。為此，福州市人大常委會積極倡導人大代表持續關注、深度參與民生實事項目，從增強履職能力、依法履職、民智轉化等多方面發力，激發人大代表履職熱情，促進民生實事“實起來”。

他們充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，集思廣益，廣泛吸納各方面意見建議，并轉化為項目建議；依托行業人大代表聯絡站，發揮人大代表來自各行各業的專業優勢，選準為民辦實事重點監督項目；通過線上、線下多輪征求收集到的代表項目建議，摸清民生實事的“風向標”與發力點，深入基層助推實事辦實、辦好。

“我們始終把為民辦實事作為發展全過程人民民主的重要抓手，不斷深化民主實踐，確保在民生實事項目決策、執行、落實各個環節都能聽到人民的聲音，真正讓老百姓的權益都得到有力保障。”福州市人大常委會有關負責人表示。（記者 朱子微）