福州多舉措扶持航運業發展 江海之間繪新景

在福州市交通運輸局的指導下，福州市水路運輸事業發展中心致力于為福州航運注入新動能，推動航運業繁榮。2023年11月2日，新修訂的《福州市促進航運業發展獎勵辦法（2023—2025）》正式施行，這是2017年以來該《辦法》的第三次修訂。這部已施行逾8年的法規是如何改變福州航運“風景”的？記者近日進行了深入探訪。

發展大船航運成效顯著

2023年新《辦法》的實施為福州航運企業帶來一波利好，包含新增船舶獎勵、運力規模獎勵、安全管理獎勵等。

法規修訂的目的何在？市水運中心相關部門負責人說，主要是吸引優質運力，鼓勵沿海和內河水路運輸企業規?；?、安全、高質量發展。比如，針對沿海水路運輸企業，新《辦法》將獎勵起點從2萬載重噸提高到5萬載重噸，獎勵上限從200萬元提高到300萬元，鼓勵企業做大規模。

新《辦法》實施以來杠桿效應顯著，企業反響強烈。福建利揚航運、福建三龍海運原本在江蘇經營，受新政策吸引，在市水運中心的靠前服務下，目前均已落戶福州。今年以來，福州新落戶航運企業3家，總投資9.22億元，新建船舶5艘，新增運力14.5萬載重噸。

“在市水運中心‘隔空’指導服務下，公司星期四提交開業申請，第二天就同步取得水路運輸經營許可證和船舶營業運輸證。如果拖過周末，每多等一天，企業就要損失5萬元。”三龍海運負責人表示，政府高效的作風和優越的營商環境，讓他感受到福州的市場吸引力，期待能在福州大展拳腳。

真金白銀的投入激活航運市場發展動力。截至2024年上半年，福州航運企業達75家，擁有經營性船舶463艘，運力規模達425萬載重噸，約占全省總運力的20.6%。2023年，福州市完成水路客運、貨物周轉量2485億噸公里，總周轉量增幅達6.5%，生產經營持續穩定向好。

船是航運業發展的基礎，新政策疊加國家老舊營運船舶報廢更新補貼政策，攜手按下老舊船舶迭代換新的“加速鍵”。新《辦法》將企業新建造的船舶獎勵標準（不包含國家老舊營運船舶報廢更新補貼），由100元/載重噸調整為120元~130元/載重噸，引導企業高質量發展；企業運力規模以5萬載重噸為基準，每增加1萬載重噸獎勵10萬元，極大提升了航企規?；姆e極性；企業建立安全管理體系（DOC）的獎勵50萬元，被交通運輸部評為安全誠信公司的再獎勵50萬元，引導企業安全發展。

從江河到湖海，船舶大型化成為新趨勢。目前，福州運輸船舶平均噸位在萬載重噸以上。其中，內河運輸船舶平均噸位在1085載重噸以上，1000載重噸及以上的船舶噸位占全市內河運輸船舶總噸位的70.89%。

“電動閩江”風景正好

在兩江四岸的閩江之心，雙層純電動游船“茉莉號”實現常態化運營，外形流暢優美的游船在江面上穿梭，吸引眾多游客登船領略閩江風光。

當前，電動船舶行業發展風生水起，根據《關于加快內河船舶綠色智能發展的實施意見》，到2025年我國內河綠色船舶建造率將達80%，到2035年內河綠色船舶建造率將達100%。

風口上，電動船舶如何蓄力遠航？建造成本成為亟待應對的行業痛點之一。新《辦法》新增了對內河經營性客船的獎勵，給予一次性獎勵500元/客位。內河經營性客船為新能源船舶、電動船舶的，再一次性給予500元/客位獎勵。這意味著，一艘內河新能源船舶可享受1000元/客位獎勵。

市水運中心積極響應“電動閩江”號召，引導福州順達物流公司對船舶進行改建。“順達58939”原為柴油機動力船舶，改建為以電池為主、柴油機為輔的自卸砂船。企業還將新建20艘電動貨船，打造閩江新能源貨運船隊。

2020年10月，福建首艘電動高端內河游船“閩江之星”投運。此后，一艘艘船型各異的電動船舶取代原有柴油動力船舶，出現在福州的內河、湖庫、港口——

2023年10月，全省首艘入級CCS的純電力推進船舶“茉莉號”啟用，投入“詩畫閩江”“福游閩江”夜游航線；

2024年3月，福建首艘自主設計建造的純電動大型高端客船“閩江會客廳”首航，借鑒三坊七巷造型，汲取福州地方文化元素，打造有福之州新名片；

……

越來越多的電動船舶現身閩江，黃金水道醞釀新的綠色動能。

“水上福道”煥發光彩

在“點石成金”的文旅賦能下，福州的悠悠水脈流光溢彩、煥發新生。水路旅游客運呈現多點開花的良好局面，客流量同比增長38.23%。

廣闊的水域資源，是交通運輸部門探索交旅融合的全新賽道。近年來，福州完成“兩江四岸”游船碼頭（一期）工程建設，建成蒼霞、煙臺山、興順、下洋等4座游船碼頭，5個250噸級游船泊位，年設計通過能力37萬人次。閩江夜游航線入選全國水路旅游客運精品試點航線，“福船悠游”內河游航線形成別具特色的“水上福道”。

市水運中心精準研判市場，指導客運企業科學投入運力。目前，福州有八方、兩江四岸、水務等3家公司參與內河文旅項目運營。今年“五一”假期，福州“閩江游”客流量達17263人次、同比增長10.7%，“內河游”客流量達3744人次、同比增長107.4%，均創歷史新高。

在閩江之心，蒼霞、煙臺山對渡碼頭升級的“水上巴士”航線試運營，日最高接待游客2024人次，讓豪華游輪以公交價“飛入尋常百姓家”，增強群眾的幸福感，為交旅融合發展示范項目“兩江四岸”再添光彩。

接下來，市水運中心將以閩江之心為核心，聯動周邊碼頭，開通紅色游、黨日游、黨建游航線；謀劃開通煙臺山（蒼霞）至閩江下游航線，加強與永泰、閩侯等地溝通，打造旗山湖、古山洲等一批水上休閑、水上體育活動交通旅游融合新業態示范點。（記者 朱榕 通訊員 李樹松 俞耀華）