馬尾：壯大產業立區 矢志創新強區

2024年是中華人民共和國成立75周年，是習近平總書記親自擘畫“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建宏偉藍圖10周年，是“海上福州”戰略構想提出30周年，也是首批國家級經濟技術開發區成立40周年。一年來，馬尾區主動擔當、積極作為，推動全區各項工作取得新成績，獲評2024年度全國市轄區高質量發展百強、省級城市發展“十優”區等榮譽。

2025年，馬尾區將牢記習近平總書記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”“抓創新不問‘出身’”囑托，馬上就辦、真抓實干，銳意進取、善作善成，久久為功、奮勇爭先，持續開拓宜居宜業現代化馬尾新局面，為加快建設現代化國際城市、奮力推進中國式現代化福州實踐作出新的更大貢獻。

發力產業優

做好要素保障

日前，由高工儲能、高工產業研究院（GGII）主辦的2024高工儲能年會暨高工金球獎頒獎典禮在深圳舉行，馬尾企業飛毛腿能源科技有限公司憑借其優秀的市場表現和強勁的實力，榮獲“2024年度新銳”獎項，這是對飛毛腿能源科技的肯定。2024年，飛毛腿能源科技推出了多款儲能產品，并發布27GWh+超級儲能集成工廠。

未來，飛毛腿能源科技將跨越式發展。位于江濱東大道的飛毛腿電池工業園四期將在春節前啟用。創立于1997年的飛毛腿扎根馬尾，專注鋰電池技術應用。工業園四期投用后，一期和二期全部用于生產儲能電池，四期用于生產中小型動力電池。“飛毛腿的四期還未投用，10層的廠房已經安排得滿滿當當，下一步我們還要為飛毛腿擴產做好要素保障。”馬尾區有關負責人說。

同樣位于馬尾的福州開發區新能源產業園和時代星云智慧儲能產業園均已投用，為福州儲能產業發展注入新動力。馬尾“智”造的光儲充檢智能超充站走南闖北，在全國多省市落地。馬尾“智”造的儲能產品還賣到海外。

這是馬尾聚焦重點產業、優勢資源，發揮龍頭企業引領帶動作用，不斷培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局未來產業之舉。作為首批國家級經濟技術開發區，馬尾一以貫之堅持產業立區、創新強區，圍繞產業優，按照“以產興城，以城促產，產城融合”發展思路，創新資源要素保障，全力打造新一代信息技術、新能源儲能、水產品預制菜等三大產業集群，構建產業生態圈，扶持更多企業做大做強，吸引更多優質企業落地，在培育新質生產力中創一流、作示范。一方面，創新供地方式，盤整低效用地，破解發展要素瓶頸，先后落地了一批大項目、好項目；另一方面，打破物理邊界，優化產業布局，提升運營服務，做好企業投資“軟環境”。

在過去一年里，馬尾區深入開展“項目攻堅突破年”專項行動，實施省、市重點項目127項，年投資200億元；提速攻堅項目151項，年投資232億元。謀劃生成工業（產業）園區標準化建設項目12項，總投資81億元。持續推動低效用地盤活，有效盤活土地19宗759.8畝，落地金誠冷鏈等18個高質量產業項目。馬尾的產業升級路徑更加清晰。數字經濟規模達527億元，增長10%。新能源儲能產業產值達265億元，增長8.5%。馬尾新能源產業園、時代星云智慧儲能產業園、聯東U谷·馬尾智能制造產業園二期等項目建成投產，預計新增產值80億元。水產品預制菜產業也穩步發展。

“產業是開發區的立區之本，馬尾將做好要素保障，寫好強鏈延鏈補鏈文章，加快推動優勢產業做大做優做強。”馬尾區領導表示，2025年，馬尾區將以更實舉措發展新質生產力。推進新型工業化，培育鏈主企業和省級以上工業龍頭企業3家，力爭新增規上工業企業20家，實施億元以上技改項目10個；深化新一輪工業園區標準化建設，加快推進粵浦科技·福州科創中心產業園、萬洋眾創城二期等園區建設進度，新增標準廠房17萬平方米。實施產業鏈群提升行動，提高區內重點產業集聚水平和創新能力。發展壯大三大支柱產業，做大新一代信息技術產業，構建數字應用場景10項以上，培育一批創新企業，力爭數字經濟產值規模突破580億元；力爭新能源儲能產業規模突破290億元；支持水產品預制菜企業拓寬銷售渠道、參與制定地方標準、建設標準化產業園區，擴大佛跳墻、鮑魚、秋刀魚等預制菜爆品市場，打造更多市場占有率高的單品。建強新質生產力工作專班，布局量子科技、未來網絡、人工智能等未來產業。

創新機制活

榮獲多個第一

2024年，在2023年度全省政務公開工作第三方評估結果中，馬尾區評估為優秀，位居福州市第一、福建省第六，這是該區繼2022年度之后，再次在全省政務公開工作考評中榮登全市榜首。馬尾區充分發揮國家級經開區、自貿區、綜保區“多區疊加”政策優勢，秉承弘揚“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”優良作風，全面深化營商環境建設，用心用情為企業提供全方位服務；同時堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“惠民、便民、利民”原則，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。

當前，馬尾爭創“馬上就辦”標桿區，“馬上就辦、真抓實干”精神成為不懈推進新時代馬尾改革發展的寶貴財富和巨大動力。2024年，馬尾區深入實施專精特新提升工程，新增省級專精特新中小企業18家，全區擁有省級以上專精特新中小企業63家。慧翰股份在創業板成功上市，全區共擁有上市企業14家，快安片區成為全省上市企業最集中的片區。

創新動能加速釋放。規上企業R&D投入強度達3.7%，位居全市第一。推動建設國家知識產權強縣建設試點縣，全國首個省級專利與標準融合機制創新試點順利通過驗收。創新平臺建設穩步推進，全區擁有國家級博士后科研工作站6家、省級創新實踐基地9家，數量均位居全市第一。

營商環境更加優質。3項自貿區創新舉措被評為福建自貿試驗區第十批可復制創新成果，其中“破產企業司法行政協同改革”入選2024年《中國開發區營商環境百佳案例》。行政服務持續優化，全年辦理行政事項26.6萬件，79%的行政許可事項實現全流程網辦，85.4%的行政許可事項實現“一趟不用跑”，分別位居全市第一、第二。推進金融高水平開放，率先落地全市首筆多邊央行數字貨幣橋業務、首筆跨境金融服務平臺業務、首單出口信保中小企業險保單融資業務、首批貿易外匯收支企業名錄便利化登記業務。“內河運費扣減”創新做法獲得海關總署認可，并獲評中國報關協會十佳案例。

2025年，馬尾區將全力優化營商環境，持續做好“高效辦成一件事”“精品一件事”專窗，新增“一件事”服務場景12個，提升集成辦事效率。深入開展國家知識產權強縣建設試點縣工作，持續推進知識產權跨區域行政司法協同保護。深化國資國企改革，加強國有企業內控機制建設，分類盤活低效、閑置經營性國有資產，提升國有企業經濟效益和市場競爭力。

2024年，馬尾的僑臺工作成果豐碩。引進僑資企業8家，注冊資本31億元。在全省率先開通“兩馬”貨運航線，加密“兩馬”客運航線，運送旅客超2.6萬人次。建成全省首個臺胞臺企勞動保障服務中心，推行五年期臺胞證“口岸辦”。落地臺資項目20項，實現產值34.9億元。優你康消費型隱形眼鏡產能位居全國第一。簽訂《馬尾馬祖文旅交流合作框架協議》，成立馬尾馬祖文旅發展服務中心，設立馬祖鄉親接待站，組織赴馬祖旅游首發團、參訪團和個人游。

2025年，馬尾區將深化與僑領、僑團、僑企的聯誼交流，更好引僑資、匯僑智、聚僑力、護僑益。積極探索海峽兩岸融合發展新路，加快打造“兩馬一小時生活圈”。完善臺胞在馬尾就業、就學、就醫、住房等制度。深化兩岸在跨境電商、海洋經濟、現代農業等領域的合作，促進閩臺經貿深度融合。圍繞深化兩岸融合發展和助力鄉村振興兩個大局，推動閩臺鄉建鄉創合作樣板村創建工作。依托海峽青年交流營地、船政文化園區兩個國家級海峽兩岸交流基地，持續辦好“兩馬”同春鬧元宵、海峽青年節、海峽兩岸船政文化研討會等特色活動，促進兩岸同胞心靈契合、情感共鳴。

錨定百姓富

書寫幸福答卷

小小“菜籃子”，關系大民生。馬尾立足瑯岐“現代化蔬菜副食品基地”“以田園風光為特色的旅游休閑基地”兩個定位，堅持“大食物觀”，加快大規模高水平的農副食品生產和加工基地建設，培育和拓展“旅游+”“+旅游”等新消費增長點，全力推動現代特色農業及一二三產業融合發展。

船政文化是馬尾重點打造的兩大品牌之一。《最憶船政》實景演藝累計演出超400場，接待游客超7萬人次，榮獲全國紅色旅游新技術應用優秀案例、2024年全省數字文旅應用場景示范案例。接下來，馬尾將圍繞“四位一體”綜合平臺，加快推進船政文化城文旅產業發展，高品質打造“兩馬同春鬧元宵”文旅項目，推動文旅產業成為經濟發展新引擎。

增進民生福祉是發展的根本目的。在民生事業上，馬尾以補齊民生短板為重點，加快馬尾區新醫院、馬尾第二中學等民生項目建設，深化名師名校及學科帶頭人引培計劃，探索“小醫院、大專科”發展路徑，著力提升公共服務水平、提高人民生活品質。2024年馬尾投入民生支出29.9億元，占一般公共預算支出75.7%。

馬尾教育事業擴優提質。持續推進區進修學校附屬小學擴容工程等2個續建項目，完成4個校安項目建設工作。馬尾二中建設有序推進，福州市馬尾榕博中學正式掛牌，馬尾一中榮獲全國國防教育示范學校，魁岐小學《星際驛站》作品榮獲2024年全國青少年航天創新大賽國家級二等獎、省級一等獎。船政、瑯岐研學品牌效應初步顯現，全年開展中小學研學活動114場，累計接待學生超10萬人次。

馬尾的城市品質穩步提升。福州軌道交通2號線東延線有序施工，5個車站主體結構封頂、2個區間雙線貫通，預計2026年通車。福州機場第二高速公路馬尾段項目建設按時推進；港口路下穿工程全線通車。深化運用“千萬工程”經驗，亭江鎮白眉村獲評福建省金牌旅游村，西邊村入選全省第四批高級版“綠盈鄉村”，瑯岐鎮后水村等9個村莊獲評福建省衛生村。發揮標準工業園區帶動作用，亭江鎮實現人口、村財、農民收入“三增長”。塘坂引水工程取得重大突破，拉管過江攻堅成功。

“馬尾2024年的發展成果讓我由衷感到振奮！”馬尾區龍門村村委會副主任林宇浩說，“區委區政府對全區三大產業精準發力、提前布局，系列政策舉措為產業發展營造出了良好的環境，激發了市場活力。”

民之所望，政之所向。下一步，馬尾區將全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，扭住建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建目標不放松，繼續在“四個更大”上下功夫，進一步全面深化改革，全方位推動高質量發展，堅持“3820”戰略工程思想精髓，確保“十四五”規劃圓滿收官，奮力推進中國式現代化馬尾實踐。（記者 歐陽進權 通訊員 黃敏）