福州如何煉成高“研”值？市政協(xié)委員熱議高水平創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)

衡量一座城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，看的不只是總量，更是結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的含“新”量越發(fā)重要。這里的“新”，既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之“新”，也是科技創(chuàng)新之“新”。當(dāng)前，福州正加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)和高水平創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)，努力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。路在何方？市政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

立法明確科創(chuàng)相關(guān)保障措施

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，對(duì)于福州的未來(lái)至關(guān)重要。”市政協(xié)委員陳秀娟關(guān)注到，近年來(lái)福州在科技創(chuàng)新方面取得一定成績(jī)，出臺(tái)了《福州市“十四五”科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等一系列政策措施，涵蓋企業(yè)研發(fā)激勵(lì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持，不過(guò)還存在政策協(xié)調(diào)性不足、創(chuàng)新平臺(tái)功能不夠完善等問(wèn)題。

他山之石可以攻玉。陳秀娟建議，可以借鑒深圳和廣州的成功經(jīng)驗(yàn)。比如，深圳以立法形式固定財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入比例，為基礎(chǔ)研究提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持；廣州建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與科技創(chuàng)新，支持開(kāi)展國(guó)際科技合作、跨境科技服務(wù)。

陳秀娟提出，可以以法律的形式明確科技創(chuàng)新的政策框架和保障措施，增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，規(guī)定財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究資金投入比例不低于市級(jí)科技研發(fā)資金的30%，確保基礎(chǔ)研究的資金支持。建立跨部門(mén)的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策執(zhí)行的效率和效果。明確創(chuàng)新平臺(tái)的功能定位，推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備等資源的開(kāi)放共享。

發(fā)展科創(chuàng)金融加速成果轉(zhuǎn)化

“科創(chuàng)金融不僅是技術(shù)研發(fā)的強(qiáng)大‘助推器’，更是成果轉(zhuǎn)化的高效‘催化器’與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵‘加速器’，是構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)與現(xiàn)代金融體系交融共生的關(guān)鍵要素。”民建福州市委會(huì)建議，積極發(fā)展科創(chuàng)金融，加速福州地區(qū)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

委員們認(rèn)為，面對(duì)科創(chuàng)金融發(fā)展的新要求，福州金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)企業(yè)的融合仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不夠明顯、金融資源配置仍需進(jìn)一步優(yōu)化等。

福州該如何打造更加強(qiáng)勁、高效的“金融引擎”？民建福州市委會(huì)建議，要加速科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，共同探索“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”的科創(chuàng)企業(yè)孵化培育模式，還可借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，推廣“園區(qū)+DVC（園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資）”“鏈主企業(yè)+CVC（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）”模式，形成資本與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

同時(shí)，要推動(dòng)金融資源的優(yōu)化配置，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)信貸基金，通過(guò)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，提高金融資源配置的整體效能。“建議豐富金融產(chǎn)品供給和服務(wù)創(chuàng)新、培育活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)等，助力福州加快構(gòu)建一套與科技創(chuàng)新需求高度契合、機(jī)制靈活高效的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。”

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研用融合推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是市政協(xié)委員王偉立重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。“福州在這方面新動(dòng)作不斷，亮點(diǎn)頻出，正加速成長(zhǎng)為新技術(shù)策源地，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，還存在各合作主體目標(biāo)差異、資源投入不平衡等問(wèn)題。”

王偉立建議，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目的資金扶持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，制定稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等多種方式，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展合作。

“構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)產(chǎn)學(xué)研用模式的持久發(fā)展，也有重要意義。”在王偉立看來(lái)，可以設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或第三方監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，從技術(shù)創(chuàng)新性、成果轉(zhuǎn)化可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多維度對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整合作策略、優(yōu)化合作模式。

王偉立表示，還可開(kāi)展聯(lián)合科研項(xiàng)目，讓企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)深度“綁定”，確保研究成果貼近實(shí)際應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（福州日?qǐng)?bào)記者組）