省政府工作報告提出加快福州都市圈一體化發展

1月13日，省長趙龍向省十四屆人大三次會議作《政府工作報告》時強調，緊扣在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

打造數字福建升級版

報告提出，著力優機制、促融合、強賦能，加快建設科技強省，以科技創新引領新質生產力發展，以數字化全面賦能經濟社會高質量發展。

加快推進義務教育優質均衡發展，支持福州、廈門、泉州爭創全國基礎教育綜合改革實驗區，持續鞏固“雙減”成果，穩步擴大普通高中招生規模，實現一級達標高中縣級全覆蓋；支持閩江學院更名為閩江大學、福耀科技大學開辦、黎明職業大學等高等高職院校升格本科。

深入實施規上工業企業研發活動“全覆蓋兩提升”行動，培育“獨角獸”“瞪羚”企業330家以上，國家高新技術企業突破1.5萬家。實施中試創新服務平臺體系建設行動，推動建設全國高校區域技術轉移轉化中心。

充分發揮數字中國建設峰會效應，政府、企業、市場聯動發力，扎實開展數字中國建設綜合試點，系統推動數智技術向各行業各領域融合滲透，全面提高政府治理能力、行業發展水平、便民利民程度，打造數字福建升級版。

建好福廈泉人工智能產業園

報告表示，突出智能化、綠色化、融合化，一體發展現代化的工業、農業、服務業。

以欲與天公試比高的志氣抓好未來產業前瞻布局，落實未來產業創新發展實施方案，積極培育氫能、新型電池、未來顯示、低空經濟、智能機器人等產業，建好福州、廈門、泉州3個省級人工智能產業園，加快建設未來產業先導區。專精特新企業突出政策資金托舉，設立20億元省級母基金和系列子基金，新增專精特新中小企業1000家以上。

做強做優臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三大特色農業產業帶。

實施降低全社會物流成本專項行動，補齊多式聯運、倉儲設施等短板，新培育5條“一單制”試點線路，客貨郵融合線路達800條。深化“絲路海運”港航貿一體化發展，新開通5條國際航線。支持廈門、福州建設國際航空樞紐，推動福州現代物流城建設。

實施“放心消費在福建”行動

報告介紹，以需求牽引供給，以供給創造需求，在更高水平實現供需動態平衡。

創新多元化消費場景，完善健康、養老、托幼、家政、數字等服務消費支持政策，積極發展首發經濟、銀發經濟，培育新型融合消費業態，支持鼓勵網絡消費。實施“放心消費在福建”行動，推進縣域商業體系建設，打造更多一刻鐘便民生活圈、智慧商圈、特色步行街，讓消費火起來、旺起來。

瞄準交通、能源、水利、信息等領域，加強跨區域、跨流域、跨領域統籌，及早謀劃“十五五”重大項目，推動更多項目納入“兩重”建設。健全全省招商統籌機制，深化開展“投資福建”全球招商，引進落地總投資10億元以上項目50個。

推進“無證明省份”建設

聚焦市場化、法治化、國際化、便利化，組織實施《福建省營商環境建設規劃（2024—2029年）》，全方位深層次建設更好的市場環境、法治環境、開放環境、政務環境、創新環境、產業環境、要素環境、社會環境，讓各類企業沐浴在陽光雨露中，近悅遠來，茁壯成長。

規范政商交往行為，全面構建親清政商關系。建立服務企業“四通四到”機制，暢通聯系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到、疏通政策傳導說到做到、打通部門壁壘服務周到。為企業辦事能快則快，深化“數據最多采一次”改革，推進“無證明省份”建設，擴大“全程網辦”范圍。

加快福州都市圈一體化發展

報告表示，強化資源共享、優勢互補，著力縮小地區差距、城鄉差距，扎實推動共同富裕，讓山與海、城與鄉各美其美、美美與共。

加快福州都市圈一體化發展，深入實施強省會戰略，支持莆田建設綠色高質量發展先行市、寧德建設新能源新材料產業核心區、平潭建設國際旅游島，支持武夷新區建設、加快南平全方位綠色高質量發展。優化廈漳泉都市圈內部空間結構，推進基礎設施與公共服務一體化建設，支持廈門建設高質量發展引領示范區、泉州建設21世紀“海絲名城”、漳州建設世界一流石化產業基地，支持三明龍巖建設閩西革命老區高質量發展示范區。

打造城市片區更新、社區更新2類15個省級樣板，開工籌集城中村改造項目5000套，改造城鎮老舊小區4.5萬戶，新建改造地下管網2000公里以上。

拓展推廣先診療后付費

實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，加快就業幫扶政策措施落地見效，城鎮新增就業50萬人、失業人員實現再就業10萬人。堅持線上線下相結合，線上建好用好就業一體化信息平臺、“網約式”零工平臺，線下建設零工驛站和“家門口”就業服務站1000個以上。堅持服務關口前移，提升就業便利度，促進高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體就業。改善就業環境，建設提升300個工人驛站。

深入實施企業職工基本養老保險精準擴面專項行動，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，深化新就業形態就業人員職業傷害保障試點。健全基本醫療保險參保長效機制，建立城鄉居民連續參保、基金零報銷激勵機制。持續擦亮“福見康養”品牌，發展社區支持的居家養老，建設20個嵌入式養老服務機構，鄉鎮（街道）區域養老服務中心覆蓋率超60%。動態調整最低生活標準，提高殘疾人兩項補貼、孤兒基本生活最低養育標準，改造提升350個希望小屋。

建強國家級、省級區域醫療中心，支持福州建設國際醫療綜合實驗區。完善分級診療體系，實施病房改造提升行動，拓展推廣先診療后付費、“免陪照護服務”、檢查檢驗結果互認、遠程診療等醫療便民舉措。新建改擴建10個全民健身共享中心、45個多功能運動場、4個智慧體育公園、100個校園足球場地。（記者 李暉）