福州：開假首日 民企喜獲“新春大禮包”

5日召開的福州市民營經濟強市發展大會發布了《福州市促進民營經濟高質量發展若干措施》、福州市營商環境創新十大舉措及惠企政策清單，為民營企業送上“新春大禮包”。

福州市民營經濟強市發展大會上發布了《福州市促進民營經濟高質量發展若干措施》。記者 池遠 攝

十二方面措施誠意滿滿

《福州市促進民營經濟高質量發展若干措施》從實施政府和社會資本合作新機制、政策性資金支持、設備更新、消費提升、培育壯大中小企業、加大研發投入、政府采購支持、工程領域招投標、金融服務、用工保障、優化營商環境、“榕商回歸”等12個方面提出具體舉措。

《若干措施》提出，全面實施政府和社會資本合作新機制，結合福州實際，最大程度鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目。對市場化程度較高、公共屬性較弱的垃圾固廢處理和垃圾焚燒發電、園區基礎設施等項目，支持民營企業獨資或控股；對關系國計民生、公共屬性較強的城鎮供水、供氣、供熱項目等，支持民營企業參與，原則上民營企業股權占比不低于35%。

鼓勵民營企業加快設備更新和技術改造，對年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上，并納入固投統計的項目，市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予投資補助，單個企業最高補助500萬元。加力培育壯大中小企業，對首次被認定為國家專精特新“小巨人”企業，在省級財政獎勵的基礎上市級配套獎勵50%。鼓勵民營企業加大研發投入，積極引進和建設研發平臺，對引進的省級重大研發平臺按省級補助的50%，最高500萬元配套獎勵。

進一步優化工程領域招投標環境，做好省、市、縣三級公共資源交易平臺整合共享，提升招投標領域支持各類經營主體平等參與招投標活動的公共服務水平。提高金融服務企業發展能力，推廣科技貸、科創共擔貸等科創型企業專屬貸款產品，支持初創期、成長期科技型企業首貸和重點領域大規模設備更新，力爭科技類企業貸款總額突破1600億元。

加強民營企業用工保障方面，依托“好年華 聚福州”“春風行動”“福你就業”等線上線下平臺，2025年開展系列招聘活動不少于300場。優化營商環境方面，聚焦公正法治，加快出臺《福州市優化法治化營商環境工作若干措施》，構建知識產權全鏈條保護新格局。

十大創新舉措優化營商環境

民營經濟高質量發展需要一流營商環境。會上，福州市營商環境創新十大舉措發布，包括打造福州數字金融審執中心，推行項目建設“四證齊發”，打造“云上辦電”服務新模式，全面推廣施工許可“一件事”辦理新模式，在全國率先謀劃數字水務規劃，創新政務服務“1+N”模式，推出“二手房交易過戶全鏈條智能網辦”模式，強化知識產權檢察“四輪驅動”，實施惠企安商工作措施，構筑集成式、智慧化人才服務新模式等。

市中院、臺江區政府等共同建設了福州數字金融審執中心與糾紛多元化解中心。該中心自主研發的“福州數字金融解紛云平臺”是目前福建省唯一實現金融糾紛訴前調解與法院審判執行系統數據互通、信息互用的信息化平臺，為金融糾紛當事人提供一站式服務。

市資源規劃局推行“拿地即開工”的新型審批模式，實現土地使用權出讓合同與建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證“四證齊發”，推動項目極便申報、極簡審批、極速落地，大大提升審批效率和服務質量。

市行政服務中心管委會支持企業和群眾自由組合“1”個事項與任意“N”個關聯事項集成辦理，支持“多表合一、一表申請”“一套材料、全程共享”、一件事關聯事項推薦等服務，整體提升企業群眾“一次辦成事”便利度。

市中院發布惠企安商13條工作措施，創新搭建“親清法企會商廳”特色載體，綜合集成企業訴求響應、矛盾糾紛調處、風險防范預警、普法咨詢宣傳等功能，惠企暖企。

眾多大項目現場簽約

本次大會除了發布惠企政策清單，還公布了福州市向民間資本推介項目清單，涵蓋福州市低空經濟基礎設施建設項目、鼓樓智算中心項目（算力C中心）等產業項目，廈航廣場、臺江國投大樓等城市基礎設施項目，船政官街片區保護工程、猴嶼鄉旅游基礎設施建設項目等文化旅游項目，羅源縣城鄉供水一體化工程、淮安中學等民生項目。

大會還舉行了項目簽約活動，現場簽約20項重大民企項目和“閩商榕商回歸工程”項目，涵蓋總部經濟、商業綜合體、新質產業園等領域，總投資超230億元；簽約14項科技成果轉化對接項目，持續推動福州科技創新與產業創新深度融合；簽約16項政金企項目，其中10家銀行機構與10家民營企業合作簽約，6家金融機構與福州開展戰略合作，持續提升金融服務質效，為福州經濟社會高質量發展注入動能。

民營經濟高質量發展離不開政策加持。近年來，福州聚焦民營企業所需所盼，從產業招商到金融產品，再到營商環境，出臺了一系列惠企政策。福州從打造便捷高效的政務環境入手，出臺《福州市深化數字賦能推動“高效辦成一件事”改革工作方案》等；從營造良法善治的法治環境入手，出臺《政法機關服務和保障新時代民營經濟高質量發展二十條重點舉措》等；從創造公平活力的市場環境入手，出臺《福州市工程建設項目實行區域評估告知承諾制審批實施辦法》等；從提供優質完善的要素環境入手，出臺《外貿出口優勢產業提升工作方案（2024—2025年）》等。（記者 馮雪珠）