錨定“三增” 今年福州“三農”這樣干

年味還未散去，福州“三農”干部就擼起了袖子。

2月7日，市委農村工作會議召開，會上發布一則“三增”動員令——千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。這不僅是鼓舞人心的號召，更是新一年工作重心的風向標，為“三農”工作的加速推進傳遞出清晰的新信號。

守牢安全底線

端穩“飯碗”

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，依舊是頭等大事。

回顧2024年的主要成績單——全市農林牧漁業總產值1249億元、穩居全省首位，其中漁業產值680億元，連續多年位居全國設區市第一，蔬菜、禽蛋產量位居全省第一。

細究其中的糧食生產，也不乏喜訊，全年糧食播種再次實現面積、產量、單產“三增長”。這對于“耕地資源少、分布散”的福州而言，實屬不易。

但必須正視的是，福州仍然屬于國內糧食主銷區，糧食自給率約為20%，一直以來對外依存度較高，面臨的壓力與挑戰也有很多。

會上，羅源縣分享了過去一年的經驗：實施山垅田改造，穩步推進耕地保護與質量提升，同時積極開展糧食生產專題調研，梳理出糧食生產投入與產出的“賬單”，分別從良種推廣、良機應用等方面實現生產過程降本增效。

如何更進一步？今年，福州將大力實施新一輪糧食產能提升行動，健全種糧農民受益保障機制，深化糧食產銷協作，加快建設福州糧食物流核心樞紐，鞏固拓展引糧入榕渠道，推動縣級以上中心糧庫及儲備糧代儲點智能化改造全覆蓋。

不僅要堅決守牢糧食安全底線，還要注意兩個關鍵導向——

堅持大食物觀，引領福州多元化食物供給。在福州，從果蔬、食用菌、森林食品到“藍色糧倉”，一應俱全。比如連江縣，深挖優勢，使得漁業產值連續3年居全國縣級首位，海帶、鮑魚等海產品供應至全國。

因地制宜發展特色現代農業。“農業龍頭企業規模不大、帶動力不強”“農產品精深加工、冷鏈物流等延鏈補鏈項目較少”“農業抗風險能力依然偏弱”等影響現代化的短板在會上被悉數拋出，為新一年的突圍明晰了方向。

城鄉融合發展

鼓起“腰包”

觀察這場“三農”新春首會，不難發現，今年福州將圍繞城鄉融合發展，全力推進農業農村高質量發展。

回顧去年，農村人居環境條件持續改善，農村發展活力增強，但是農村公共基礎設施還不夠健全，基本公共服務整體水平仍需提升。

盡管當前全市城鎮化率已達73.9%，但不可否認的是，城鄉發展不平衡依然存在。

作為沿海省會城市，福州不僅要加快建設現代化國際城市，更要全力建設相匹配的新時代和美鄉村，讓農民過上現代文明生活。

過去一年，晉安區著重建強城鄉一體推進體系，重點統籌教育、醫療等建設，城鄉12對學校“一對一”結對辦學，山區在校生數量3年增加4倍；福清市南嶺鎮堅持基礎先行，把有限資金用于城鄉供水一體化、污水管網改造、鄉村自然水系修復等工程，補齊發展短板。

今年，福州將繼續優化城鄉規劃布局，推動公路、水電、醫療、教育、養老等基礎設施和公共服務向農村延伸。鄉村建設方面，將實施品質提升工程，強化農村人居環境整治、農業面源污染治理，深化拓展“五個美麗”建設。

農村更美，農民如何更富？

2024年，福州農村居民人均可支配收入突破3萬元，城鄉居民收入比進一步縮小，農民的“錢袋子”越來越鼓。

不過，去年以來也顯現一些新問題：受部分企業經營困難、農產品價格低迷等因素影響，農民經營性收入增長放緩，低技能農民工穩崗就業壓力持續增大，工資性收入增長呈乏力之態。

對于這些問題，福州將在新一年采取針對性措施加以解決，包括支持“企業+專業合作組織+農戶”聯合經營、培育新型農業經營主體、加大農民就業技能培訓、促進農民就地就近就業等。

探索特色改革

用好“三資”

農村改革，也是今年福州推進鄉村全面振興的重要抓手。

去年，福州市持續鞏固提升農村集體產權制度改革成果，在全省率先建成市級集體“三資”數字管理系統，入選農村綜合性改革試點試驗、第二批國家數字鄉村試點市。

截至目前，全市農村產權流轉交易累計成交1223宗，成交額達13.21億元，平均溢價率為8.1%，溢價部分額外為村集體增加收入1.3億元，充分激發了農村發展活力。

隨著各項改革逐漸步入深水區，任務依舊十分艱巨。

會上提出，從2027年開始，福州市第二輪土地承包將陸續到期，要堅持“大穩定、小調整”，積極跟進外地試點經驗，謀劃好承包期再延長30年的各項工作。

會議還透出一個發展思路，那就是積極探索推進特色改革。持續深化農村集體產權制度改革，積極爭取納入全國農村產權流轉交易規范化試點；用好國家數字鄉村試點，統籌布局鄉村數字基礎設施，加快推動“互聯網+政務服務”等數字化服務向鄉村延伸。

一年之計在于春。福州市將繼續聚焦推進鄉村全面振興這一主題，把學習運用“千萬工程”經驗作為主線，以奮勇爭先、多作貢獻的責任擔當，進一步深化農村改革，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，走出一條具有福州特色的鄉村振興之路。（記者 藍瑜萍 通訊員 鄭泓）