《福州市獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》公布 外商獨資醫(yī)院可納入醫(yī)保定點

近日，省衛(wèi)健委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)通知，公布《福州市獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》（簡稱《福州方案》），有效期10年。

外商獨資醫(yī)院

不得設(shè)置分支機構(gòu)

《福州方案》明確，外商獨資醫(yī)院的外國投資者應(yīng)具有良好的信譽，外商獨資醫(yī)院及其外國投資者應(yīng)遵守中華人民共和國法律法規(guī)。申請設(shè)立外商獨資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗，并且能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式；能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備；可以補充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面的不足。

外商獨資醫(yī)院的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準、《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。設(shè)置營利性外商獨資醫(yī)院的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門申請辦理經(jīng)營主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照。外商獨資醫(yī)院不得設(shè)置分支機構(gòu)。

符合醫(yī)保規(guī)定的

可申請納入醫(yī)保定點

在外商獨資醫(yī)院管理方面，省級、設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對外商獨資醫(yī)院的準入和事中事后管理職責(zé)。福州市衛(wèi)健等部門應(yīng)在相關(guān)規(guī)劃中，為外國投資者設(shè)立外商獨資醫(yī)院及配置醫(yī)療設(shè)備等留足空間。

在設(shè)置審批管理上，申請設(shè)置外商獨資醫(yī)院需向設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生健康行政部門提交系列材料，包括設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)可行性研究報告、選址報告和建筑設(shè)計平面圖等。設(shè)區(qū)市級部門初審后報省級部門審核，省級部門必要時組織專家論證。對于擬批準設(shè)置的外商獨資醫(yī)院，會進行公示。《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》有效期為3年。醫(yī)院命名需規(guī)范，變更醫(yī)療機構(gòu)類別、規(guī)模、選址和診療科室等信息，需重新申請辦理設(shè)置審批。

獲準設(shè)立的醫(yī)院向設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生健康行政部門提交《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》等材料，初審后報省級部門審核。省級部門受理后進行審查、實地考察及人員抽查考核，合格者發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，有效期為5年。

在執(zhí)業(yè)管理上，外商獨資醫(yī)院作為獨立法人，自負盈虧、獨立核算并承擔(dān)民事責(zé)任，執(zhí)業(yè)需符合相關(guān)法規(guī)及試點方案規(guī)定，按規(guī)定聘用醫(yī)生、護士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可依規(guī)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、開展互聯(lián)網(wǎng)診療，遇重大突發(fā)情況需服從衛(wèi)生健康行政部門調(diào)遣。設(shè)區(qū)市級部門負責(zé)加強對轄區(qū)內(nèi)外商獨資醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理，并鼓勵醫(yī)院參加評審評價。醫(yī)院要按規(guī)定進行變更、延續(xù)、注銷和校驗。符合醫(yī)保規(guī)定的可申請納入醫(yī)保定點。同時，支持醫(yī)院對接國內(nèi)外商業(yè)健康保險。

在監(jiān)督管理方面，設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)日常監(jiān)管，通過建立醫(yī)院電子病歷嵌入式監(jiān)管新機制，開展醫(yī)療服務(wù)事前、事中、事后跨部門穿透式監(jiān)管，在監(jiān)督管理上同等對待外商獨資醫(yī)院與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。省級部門組織開展醫(yī)療監(jiān)督工作，并組織、協(xié)調(diào)、督辦重大醫(yī)療違法案件查處。外商獨資醫(yī)院需接受國家相關(guān)部門監(jiān)管，違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)查處。對未經(jīng)批準擅自開展醫(yī)療活動或以合同方式經(jīng)營診療項目的，將按照相關(guān)法規(guī)進行處理。（記者 朱丹華）