龍巖市耕地流轉比率位居全省設區市首位

記者 傅曉君

永定區湖雷鎮深度村注冊成立“永定區湖雷鎮深度村土地股份專業合作社”這是我市首家土地股份專業合作社，此舉開創了土地流轉又一新方式。

全國種糧大戶傅木清在長汀河田鎮上街村租賃耕地1400多畝建立優質稻種植基地，有效帶動了周邊鄉村土地流轉。目前該鎮河田段4000多畝耕地實現了規模流轉，建立千畝優質稻規模種植基地3個……

近年來，我市把土地流轉工作作為“三農”工作的首要任務，因地制宜，積極探索，全市土地流轉呈健康平穩發展態勢。發展現代農業，必須推進農村土地流轉，實現適度規模經營，我市的土地流轉情況如何？目前有哪些流轉方式？5月18日至19日，記者采訪了市農業部門進行了解。

據悉，我市農戶承包耕地面積185.17萬畝，承包農戶66.28萬戶。截至4月底，全市耕地流轉面積86.33萬畝，流轉比例達46.6%，涉及農戶29.05萬戶，占農戶總數43.8%，耕地流轉比率連續7年位居全省設區市首位。

從流轉形式看：我市耕地流轉形式以出租為主，全市以出租形式流轉耕地62.64萬畝，占流轉總面積的72.6%，其余還有轉包、轉讓、互換、入股等多種形式；從耕地流轉分布的產業看，流轉的土地主要用于效益較好的經濟作物產業，全市流轉土地用于種植經濟作物作物的50.93萬畝，占流轉總面積的59%；從耕地流入主體看，專業大戶、農民合作社、家庭農場成為推進我市耕地流轉的中堅力量，三者流轉的耕地占流轉總面積的81.4%。

土地通過承包經營權流轉，能夠促進農業適度規模經營，提高土地產出效率，同時還能造福農民，實現雙贏。下一步，我市將高度重視農村土地流轉及其平臺建設，將農村土地流轉及其信息服務平臺建設作為促進農業現代化發展的“牛鼻子”、促進農業規模經營的“切入點”和促進農業信息化武裝的“突破口”來抓，至2017年基本完成全市確權登記頒證任務，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題，進一步穩定和落實農村土地承包經營權，進一步加強農村土地流轉管理與服務，推進土地流轉工作。

上杭縣中都鎮軍聯村返鄉大學生青年李曉文、梁永英夫婦流轉土地869畝，年產水稻1000多噸，實現年純收入10余萬元。他們建成了2套育秧溫室大棚，還購買插秧機、播種機、收割機、無人機等機械化設備，走現代農業發展之路。圖為李曉文夫婦準備將在田間使用的無人機。 通訊員 林斯乾 攝

長汀縣館前鎮坪埔村優化投資環境，推進土地流轉，破解農民增收難題。引進農業龍頭企業種植100余畝牡丹，引進種植大戶流轉150畝土地種植水梔子、紅油香椿、姜黃等作物。圖為工人們正在牡丹種植基地除草施肥。   記者 羅玉文 通訊員 黎壽欽 攝

連城土地流轉助力精準脫貧

閩西新聞網訊 （通訊員 陳析興） 5月18日，筆者在連城縣羅坊鄉梁峰葛根種植專業合作社看到，種植基地六七名群眾有的除草、有的施肥、有的補苗，一派繁忙景象。

“土地流轉出去了，還能在這塊土地上打工，每天有70元的工資，一份地兩份錢，比以前好多了。”說起土地流轉帶來的好日子，貧困戶羅小清打心眼里高興。她給我們算了一筆賬，因為孩子殘疾需要照顧，自己不能出去打工，只好在家務農，她家有2畝田，過去種植水稻和地瓜，播種、插秧、管理、收割……一年辛辛苦苦每畝地收益也就1000多塊錢，今年以每畝400斤谷子的價格流轉給合作社，一分錢投入都不要，租金就可以收入1000多元，春節至今她干了50多天的活，工資收入3600多元，一年下來租金和工資總收入至少有1萬元。

“合作社今年種植400多畝的葛根，除草、施肥、管理、加工，都需要人工勞作。”合作社負責人小羅介紹，共有12戶貧困戶60余畝土地流轉給合作社，其中6戶有勞動能力的貧困戶常年在這里務工，租金加務工工資，在家門口實現了脫貧。

今年，連城縣土地流轉11.5萬畝，其中流轉給專業大戶、家庭農場和農民專業合作社的土地有10.7萬畝。這些流轉土地用以發展現代花卉、紅衣花生、鐵皮石斛、葛根種植、連城地瓜干等特色農業產業，提高了土地利用率、產出率和農業綜合效益，促進了貧困群眾增收致富。據不完全統計，該縣3000余戶貧困戶將土地進行流轉，領取每畝每年400至800元的租金或入股合作社分紅，有近千名像羅小清一樣的貧困戶，土地流轉給合作社又在合作社打工，實現精準脫貧。

延伸閱讀

我市促進土地流轉的相關政策：

2008年市政府制定《2008年大田農作物生產十條措施》；

2011年印發《加快農村土地流轉促進農業規模經營實施方案》，對土地流轉給予財政扶持；

2015年又印發《龍巖市人民政府關于進一步引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》，落實完善扶持政策，鼓勵創新土地流轉模式，探索發展土地入股經營、托管經營、信托經營、合作經營等適度規模經營。

部分縣、市、區土地流轉扶持政策：

永定區對新增土地流轉面積實現規模經營3年以上，程序合法，連片面積達到100畝、200畝、300畝以上的，由區財政分別給予每畝100元、150元、200元的獎勵，獎勵資金分三年按4∶3∶3的比例進行補助。

連城縣建立兩項財政基金，為土地規模經營業主提供貸款擔保和風險保障。

武平縣在全市率先出臺《農村土地經營權抵押貸款管理辦法（試行）》，為農業規模經營業主提供農地經營權抵押貸款。