連城縣創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧開發(fā)機(jī)制 催生脫貧內(nèi)動(dòng)力

閩西新聞網(wǎng)訊 （記者 闕國豪 通訊員 黃水林 李紹煒） 農(nóng)家土雞、宣和米凍、野菜湯……昨日中午，連城縣宣和鄉(xiāng)培田村村民曹元珍正在培田古村落旁的自建房內(nèi)，為一批來自深圳的客人做午飯。

曹元珍幾年前在造福工程的幫助下，蓋起了三層樓房。住進(jìn)了新房，但生計(jì)卻未見好轉(zhuǎn)，因建房借了不少錢無力再開發(fā)農(nóng)家樂。直到2013年，她入股村里的融資擔(dān)保基金，不需擔(dān)保就順利貸到了5萬元，做起了農(nóng)家樂。去年，她的農(nóng)家樂純收入達(dá)到3萬多元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

近年來，連城以被列入省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為契機(jī)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，針對貧困戶致富難、因病致貧面廣、幫帶無力的問題，從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，政銀互動(dòng)，政府、保險(xiǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方互動(dòng)，干部幫扶帶動(dòng)等四個(gè)方面借力，形成“四驅(qū)”模式，不斷增強(qiáng)貧困戶內(nèi)在脫貧動(dòng)力。

此前生活陷入貧困的北團(tuán)鎮(zhèn)車上村的李德生，得益于縣里出臺發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢，成了遠(yuǎn)近聞名的“鴨司令”。這兩年，他先后養(yǎng)殖銷售白鴨1萬多羽，年均增收近10萬元。近年來，連城脫貧攻堅(jiān)從“輸血”轉(zhuǎn)向更注重“造血”，通過發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，解決“造血不足”問題，催生貧困戶的發(fā)家致富動(dòng)力。如，連城地瓜干協(xié)會(huì)采取“公司（合作社）+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)”的模式，帶動(dòng)2000多貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年人均增收1.5萬余元。依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，借力互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，一批貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品“難賣”問題，實(shí)現(xiàn)了增收致富。此外，連城還通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)等，拓寬了產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)致富的渠道。

像曹元珍一樣，得益于連城金融扶貧新舉措，“致富無源”的群體越來越小。近幾年，連城探索各類金融扶貧模式，研究制定金融精準(zhǔn)扶貧工作方案，全面實(shí)施小額貼息貸款扶貧。在全縣建立了16個(gè)村級（合作社）融資擔(dān)?；?，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融服務(wù)“最后一公里”。探索推進(jìn)小額信貸額度轉(zhuǎn)讓金融扶貧模式，支持阿里巴巴螞蟻金服旺農(nóng)貸項(xiàng)目在全縣農(nóng)村淘寶店開展免抵押、免擔(dān)保貸款……“連城金融扶貧已經(jīng)向縱深推進(jìn)，適用于各類貧困人群的金融措施越來越豐富，越來越多的人受益。”連城縣深改辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在注重“造血”功能培植的同時(shí)，連城從體制機(jī)制入手，充分運(yùn)用好幫扶帶動(dòng)功能，從根本上扭轉(zhuǎn)“幫帶無力”的問題。針對因病致貧、因病返貧、因病無法脫貧問題，目前，連城縣正在制定醫(yī)療扶貧擺脫“因病致貧”的政策，以期通過政府與保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方互動(dòng)，構(gòu)建政府托底、社會(huì)參與、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作機(jī)制。