巨獎促銷屢禁難止 商家為何有恃無恐

《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定“抽獎式有獎銷售，最高獎的金額不得超過五千元”。

房地產(chǎn)行業(yè)是重災區(qū)，巨獎促銷有違公平競爭，涉嫌違法。

經(jīng)濟不景氣、樓市整體低迷的大環(huán)境下，為了吸引客戶拉動銷售去庫存，各路房地產(chǎn)開發(fā)商可謂是絞盡腦汁。在龍巖中心城區(qū)，一些樓盤在促銷活動中，甚至不惜用上了“買房抽寶馬”等招數(shù)。

6月21日，記者在采訪中了解到，根據(jù)國家相關(guān)法律，以高價值獎品進行有獎促銷，有違公平競爭，涉嫌違法。

1、買房子抽寶馬汽車

買房子抽獎送禮品，這是很多市民都曾遇到過的事情。可是，買房子認籌抽寶馬汽車這樣的高價值獎品，你見過嗎？

前一段時間，為了促銷，位于龍巖大道與雙龍路交會處的中航紫金云熙樓盤推出了“認籌抽寶馬”的活動。開發(fā)商在廣告中宣稱，“最后兩棟了，認籌抽寶馬”，除了名貴的寶馬汽車，還有全球雙人游、品牌家電等獎品，并表示，“認籌存一萬得四萬，認籌就抽獎”。此外，開發(fā)商還信誓旦旦地宣稱“100%中獎”。

為了擴大宣傳效果，盡可能地吸引市民前來購房，拉動銷售業(yè)績，開發(fā)商不僅在網(wǎng)上發(fā)布廣告，而且還雇請人員，在龍巖市區(qū)四處發(fā)放廣告宣傳單。一時間，引起不少龍巖市民熱議。

“現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤也太高了吧！獎品都送得這么高檔。”市民鐘女士告訴記者，起初，她是在微信朋友圈看到這條廣告，后來陸續(xù)收到了好幾張廣告宣傳單，身邊的同事、朋友也一直在討論此事。對于開發(fā)商的促銷行為，不少市民坦言，“有錢就是任性”。

其實，類似中航紫金云熙樓盤這種以高價值獎品吸引消費者的廣告，在龍巖并不少見。其中，絕大部分均是房地產(chǎn)促銷廣告，抽獎的獎品五花八門，有寶馬、大眾等知名品牌轎車，有蘋果等高檔手機，有旅游產(chǎn)品等等。這些獎品大多價值不菲，對于普通消費者而言，具有不小的吸引力和誘惑力，促銷活動一經(jīng)推出，往往能夠引起不小的轟動。

 2、巨獎促銷屬不正當競爭

樓市促銷，豪車等高檔禮品相贈，活動在熱熱鬧鬧開展的同時，卻有人發(fā)出質(zhì)疑之聲，認為房地產(chǎn)開發(fā)商的做法有違公平競爭，涉嫌違法。

記者從新羅區(qū)工商局了解到，對于抽獎式有獎銷售活動的獎品，國家法律法規(guī)有作出明確規(guī)定。換句話說，商家在進行抽獎促銷時，獎品的設(shè)置不得任性。

《中華人民共和國反不正當競爭法》第十三條規(guī)定，經(jīng)營者不得從事的有獎銷售包括“抽獎式有獎銷售，最高獎的金額超過五千元”。

同時，由國家工商行政管理局公布的《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》也對有獎銷售活動作出了明確規(guī)定。規(guī)定“凡以抽簽、搖號等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎的，均屬于抽獎方式”，規(guī)定“最高獎的金額不得超過五千元”，并表示：“以非現(xiàn)金的獎品或者其他經(jīng)濟利益作獎勵的，按照同期市場同類商品或服務的正常價格折算其金額。”

有業(yè)內(nèi)人士指出，從常理來看，寶馬汽車的價格肯定超過了5000元，而且全球雙人游、品牌家電的價值也很有可能超過5000元，根據(jù)上述法律法規(guī)，中航紫金云熙的行為顯然已涉嫌構(gòu)成不正當競爭，他們這樣做，可能是為了吸引更多的買房者，但同時很可能影響其他樓盤的銷售。

對此，新羅區(qū)工商局的工作人員表示，在接到舉報后，該局已立案，目前正在進行案件調(diào)查。

其實，這并非是中航紫金云熙樓盤第一次違規(guī)了。去年，為了吸引消費者購房，該樓盤就曾推出“認籌抽轎車”的有獎銷售活動，獎品包括轎車、家電等。經(jīng)過立案調(diào)查后，新羅區(qū)工商局對中航紫金云熙作出了罰款一萬元的處罰。

3、商家緣何有恃無恐

有法律人士指出，有獎銷售是當前一種比較有效的促銷手段，但是這樣的手段應當受到規(guī)則約束，否則無序的促銷會擾亂正常的市場秩序，容易引起商家為搶奪市場份額而進行不正當競爭。相關(guān)規(guī)定的設(shè)置，其根本目的是禁止經(jīng)營者利用消費者的投機心理來誘導消費者的市場選擇，以鼓勵和促進經(jīng)營者開展質(zhì)量、價格、服務方面的公平競爭，維護市場競爭秩序。

既然巨獎促銷涉嫌構(gòu)成不正當競爭，屬于違法行為，為何類似中航紫金云熙這樣“認籌抽寶馬”的有獎銷售活動屢禁難止？商家們緣何有恃無恐？

“違法成本太低！尤其對于財大氣粗的房地產(chǎn)開發(fā)商來說更是如此。”有法律人士指出了此類有獎銷售活動屢禁難止的根本原因。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》，經(jīng)營者違反規(guī)定進行有效銷售的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

“對于房地產(chǎn)開發(fā)商而言，只要促銷活動能夠拉動銷售，多賣出房子，罰款相對于獲利程度就顯得微不足道了。”業(yè)內(nèi)人士指出，《中華人民共和國反不正當競爭法》1993年開始實施，符合當時的經(jīng)濟和市場條件。然而，經(jīng)過20多年的發(fā)展，經(jīng)濟和市場發(fā)生了很大變化，罰款標準已不符合目前的市場情況，應根據(jù)市場變化作出相應修訂。

隨后，記者從國務院法制辦公室官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，2月25日，國務院法制辦發(fā)布了關(guān)于公布《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案送審稿）》公開征求意見的通知。 記者 羅玉文 劉菲菲