龍巖學校體育場所對社會開放 校方心有顧慮

“學校體育場所向社會開放是提高國有資產投資效益的需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會，提高政府公共服務能力的具體舉措。”七年前，省市出臺有關文件，“學校體育場所向社會開放”進入公眾視野，并得到了社會的大力歡迎。我市有包括龍巖一中、龍巖市高級中學、松濤小學在內的47所中小學被列為國家級、省級的向公眾開放的試點學校，新羅城區(qū)有13所。

多年過去了，記者7月19日隨機踩點巖城幾所學校發(fā)現，開放程度并不太理想，“外來人員不準入內”這種情況居多。究其主要原因是，害怕校園安全事件，校方多有顧慮。

現場：一中氛圍好，松濤、龍高不放行

當日下午四點，記者選擇了開放試點學校中的三所進行踩點。在龍巖一中內，不少社會人士在跑步（如圖），學生正在踢足球，還有家長帶著孩子打羽毛球或休閑地慢走。一位跑步的藍先生稱，學校在學生沒上課期間都有向社會開放，他下班時間后過來跑步的習慣已經堅持兩年多了，“這里運動氛圍好，我還結交了許多跑步的朋友。”

而與一中熱鬧場面形成反差的則是松濤小學和龍巖高級中學的冷清。“現在學校的體育設施都上鎖了，別說社會人士，就連住在學校里的老師都不能進去。”松濤小學當日執(zhí)勤的門衛(wèi)人員告訴記者，學校不允許外來人員進出校園。這個回答也出現在了龍巖高級中學。

說法：有人受傷了，到底誰負責？

問及不開放的原因，前述兩所學校說辭類似。“如果有人受傷了，要誰負責，到時候是不是又找學校呢？”松濤小學的值班人員說。龍巖高級中學的值班人員稱，主要還是擔心校園安全問題，沒人愿意擔這個責。

就校方的顧慮，隨機受訪的不少市民表示能夠理解，但也有部分鍛煉者認為，這是校方多一事不如少一事的心態(tài)，干脆“閉門”圖個省事。

據教育部門介紹，自2009年文件出臺后，全省各地學校也是積極響應，但在南平學生被砍等幾件校園安全事件發(fā)生后，省安監(jiān)局下文規(guī)定，非教職工、學生等人員不得隨意進出校園。這就和“體育場所向社會開放”“打架”了。自此，校方心有余悸，將校園安全擺在重要位置。

“而既有學校的體育場所功能布局不科學也是一個原因。”市教育局體衛(wèi)藝科科長李明告訴記者，既有的不少學校生活區(qū)、教學區(qū)與運動區(qū)分區(qū)不明顯，進去鍛煉就必須經過教學樓和生活樓，但要求校方進行改造，又涉及經費和人員服務問題，因此，校方的積極性也不高。

 建議：明確責任認定，打消學校顧慮

針對學校在安全方面的顧慮，記者了解到，省市文件也未出臺一份具體的實施方案，特別是責任認定這方面，無文件可依。

李明就當前存在的問題和擔心建議，政府牽頭發(fā)展群眾體育事業(yè)，并配套經費用于現有學校體育場所的改造，及場地開放期間的維護費和人員服務費等。最重要的一點是打消學校后顧之憂，學校體育場所在開放期間應認定為公共場所，明確責任認定，不能一旦有人受傷在校園，責任就由校方承擔。

而福建匯才律師事務所的林桂紅律師認為，鍛煉人員是成年人則應自己盡到安全義務，未成年人則由監(jiān)護人盡到安全義務。學校的體育場所在免費開放的情況下，不存在過錯，盡到了安全防范義務，如保證器材設施的安全合格，以及有關風險告知等，那么鍛煉人員在鍛煉時出現了安全意外事故則不應由學校來承擔。