國家千年古城龍巖長汀 期待“鳳凰涅槃”

 長汀古城墻上，行駛汽車、摩托車，周邊被現(xiàn)代住宅包圍（資料圖）       

海都記者 鄭經(jīng)

關(guān)注理由 新西蘭詩人路易·艾黎曾說過：“中國有兩個最美的小城，一個是湖南的鳳凰，一個是福建的長汀。”隨著時間的推移，如今的鳳凰和長汀，在旅游業(yè)的發(fā)展上，卻已然被拉開較大差距。

長汀縣內(nèi)人口眾多，早期交通相對閉塞，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。但鳳凰古城同樣地處邊區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展水平曾經(jīng)比較低。兩城情況類似，為何會有現(xiàn)今的情況？專家認(rèn)為，整體長遠(yuǎn)規(guī)劃意識的欠缺，是其中主要因素之一。

驢友講述：去過一次后，就沒再去的欲望

鳳凰旅游業(yè)于2000年起步，經(jīng)多年發(fā)展取得成功，2007年，鳳凰古城被評為中國旅游強縣，“天下鳳凰”響徹全國。而半個世紀(jì)前，曾與鳳凰古城齊名的長汀古城，旅游業(yè)卻發(fā)展滯緩。2016年1至7月份，124.9萬人次到長汀旅游，而這一數(shù)字，僅為鳳凰的五分之一左右。

除了“硬指標(biāo)”上的劣勢，長汀給“驢友”們留下的印象，也多有不如鳳凰之處。福州市民胡先生，曾兩次旅游鳳凰，也到過長汀，他眼中的鳳凰，是一個去了還想去的地方，“而長汀，去過一次之后，就沒有再去的欲望了。”

在胡先生看來，長汀古城最重要的問題，是失去了“古韻”。“比如百年古街店頭街，被鋼筋水泥的建筑包圍，水東街更是‘臟亂差’，小攤小販滿街都是，歷史感、滄桑感被破壞。”胡先生說，前期缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致了這樣的窘境，“如果把每一個景點單獨拿出來，都建設(shè)、改造得不錯，但可惜的是，城區(qū)整體風(fēng)格與景點格格不入，完全沒有一個歷史文化名城該有的格調(diào)。”

原因分析：新舊建筑混雜，古城風(fēng)采消失

“早在1994年，長汀經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為第三批國家級歷史文化名城，比鳳凰早了近10年。”閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系專家，曾多次到長汀調(diào)研，并撰寫了多篇相關(guān)論文。專家認(rèn)為，盡管歷史悠久、資源豐富，但長汀旅游業(yè)卻起步較晚，整體長遠(yuǎn)規(guī)劃尤其滯后。

據(jù)介紹，長汀古城在1995年編制完成了名城保護規(guī)劃，但直至2006—2007年，才邀請南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院編制了《長汀歷史街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。“在較長一段時間內(nèi)，長汀古城建設(shè)、保護、規(guī)劃內(nèi)容比較籠統(tǒng)，并未具體到每一條街、巷，可操作性不強。”

專家還表示，近年來，城鎮(zhèn)化進程的加快以及人們保護意識的薄弱，使得長汀新舊建筑混雜，“即便在傳統(tǒng)街區(qū)，碉堡似的建筑也此起彼伏，破壞了古建筑的整體統(tǒng)一性，古城風(fēng)采和韻味正在逐漸淡化和消失。”

對客家美食贊不絕口的胡先生，則對小吃資源的分散感到遺憾，“沒有統(tǒng)一的美食中心，外地游客很難吃全。”

專家建議：制定科學(xué)規(guī)劃是古城開發(fā)前提

今年7月，《長汀縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》出臺，規(guī)劃未來5年發(fā)展，但專家仍擔(dān)憂，因早期定位不明確，長汀交通、建筑等已造成無可挽回的破壞。

相比之下，鳳凰古城旅游從2001年開始進入了有目的的規(guī)劃發(fā)展中，編制了《鳳凰歷史文化名城保護規(guī)劃》等“三大規(guī)劃”。專家介紹，更值得借鑒的是，鳳凰還另專門編制了分期建設(shè)規(guī)劃，明確文物古跡點、傳統(tǒng)街巷的修整時間、方式。

專家建議，長汀古城可以學(xué)習(xí)鳳凰古城，建立并完善“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的經(jīng)營管理模式，所有權(quán)歸政府各部門，經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，“使居民從旅游開發(fā)中實際受益，真心實意地支持古城旅游開發(fā)。”此外，制定科學(xué)的規(guī)劃，這是古城旅游開發(fā)的前提。政府與相關(guān)部門必須及時制定相應(yīng)的保護規(guī)劃和政策，使文物保護工作有法可依。在此基礎(chǔ)上，長汀縣政府應(yīng)重視人文景觀建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，形成良好的視覺景觀。