古田派出所探索社會治理新舉措 構建紅土警務

工作創新：警民一體化聯防啟動儀式

古田鎮作為上杭縣經濟文化社會發展的橋頭堡，早在1991年便成為全國革命老區第一個億元鎮，近年來隨著紅色旅游的升溫，以及動車站等重點工程的項目帶動，古田的經濟文化社會發展更加迅猛，同時也給社會治安的管理增加了更多難題。長期以來，上杭縣公安局古田派出所堅持“治安難點在哪里，社會管理創新就跟進到哪里”，堅持求真務實精神，強化問題導向，強化要素管控，讓安全防范無盲區。

科技強警，提升社會治安防控效能

如今的古田鎮，車水馬龍，一派繁華景象，如何將新興集鎮和偏遠山村的社會治安連城一片，下成“一盤棋”？古田所向科技要警力，攻克了不少的治安難點問題。

2016年12月11日，一男子冒充警察在全國各地搶劫后竄進古田，伺機再犯，沒想到他一下車就被所里監控頭發現后被民警抓獲。“早聽說到古田作案會有來無回，我太自負了！”落網后，這名搶劫嫌疑人懊惱不已地說。

民警在動車站進行反恐演練

近年來，古田所協調當地黨政力量，在古田鎮轄區主要交通要道建設高清卡口，在各村主要路口建設監控探頭，把各單位內部2000余個監控探頭全部接進派出所，建立“大數據”。在指揮研判室可以實時調取轄區所有監控探頭路段動態。在警車上安裝高清實時監控記錄系統，可以實時傳輸至指揮研判室。配備2臺觸摸式高清電腦電視一體機，轄區所有輿情動態可以實時監控顯示，治安、刑偵、網安、交警等各警種可以在指揮室實時研判分析。

2013年以來，在全省重點鄉鎮群眾安全感滿意率測評中，古田的群眾安全感滿意率始終高達95%以上。古田的案件總量連年下降，2014年刑事案件98起，同比下降35.29%，2015年刑事案件70起，同比下降25.71%，2016年同比下降6.67%，治安案件由2014年的157起降到了2016年的61起。

群防群治，擴大社會治安防控參與度

2016年8月11日，一中年男子早上乘公交車進入古田，公交車司機是軍警民聯防志愿者，他發覺該男子形跡十分可疑，待其下車時立即報警。派出所迅速出警，然而男子已不見蹤影。所里立即通知各志愿者隊伍布控。聞風而逃的中年男子想換乘摩托車離開，不料摩托車司機又是紅土義警志愿者，中年男子撒腿就跑，躲進了古田中心小學的后山，正午時分溜出來找吃的，結果又被紅土小義警小學生志愿者發現并報警，派出所民警迅速出擊，經查，該男子劉某原來是個逃犯。

警力有限，民力無窮。古田派出所組建“十村聯防”、義務平安巡邏隊、摩的司機情報信息員等群防群治組織，開展多層次防控。在集鎮周邊十個村兩委的支持下，成立了一支由派出所民警、周邊村委和大型廠礦企業各2人組成的60人“平安巡邏隊”，40名隊員組成的 “圍追堵截骨干隊”，12人的“廠廠聯防隊”。全面收集轄區群眾手機號碼，通過短信平臺向群眾宣傳防火、防盜、防詐騙等知識；搭建企業和民警的微信群，實現“群群聯防”。

2016年初，在全省率先組建總人數超過300人的軍警民聯防志愿者隊伍、紅土義警志愿者隊伍及紅土小義警志愿者隊伍，將反恐處突、安防意識全民覆蓋，防控效能再獲提升。為整合越來越多的群防群治力量，2016年10月，所里推出了“派出所+平安古田生態圈”模式，涵蓋了所有治安志愿者隊伍，傳達指令一呼百應，產生了“1+1>2”的聚力效果。

精細管理，社會治安要素全面管控

12月17日，在古田會議會址入口，一男子想要進入參觀，沒想到在驗證身份證時，機器智能識別出問題，發出警報，在聯網的古田派出所指揮中心，果斷調集警力和保安抓獲該名網上追逃嫌疑人。

多年來，古田所為了掌握轄區人員情況，針對治安重點部位加大安防力度。先后創建了“確保會址安全，服務百萬游客”的會址警務室、“廠廠聯防，為民營企業和重點工程創造良好治安環境”的郭車警務室和“就地解決民事糾紛，為偏遠山村群眾服務”的西山下警務室。實行每周五天進村入戶、一天墟日回所辦事、一天休息的“5.11”工作機制，村情民意爛熟于心。因入戶走訪勤快，連狗都識人，見到民警會搖頭擺尾，乞憐討乖。

警務室建設有效解決了轄區農村因地域廣、人口分布散帶來的群眾辦事難、報警難、解決糾紛難等問題，把警務室辦成了“群眾家門口的派出所”。定期開展“紅土風暴”、“紅土安民”等專項行動，對轄區煙花爆竹零售網點、涉爆單位、加油站、流動人口、出租房屋、旅館業、液化氣罐銷售點、廢品收購點、寄遞業、重點人員、矛盾糾紛等人、事、物、行業場所等治安要素開展全面細致的滾動排查，落實跟蹤管控措施，嚴厲查處違法犯罪行為，有效遏制各類案事件和安全事故的發生。

古田會議會址、紅四軍司令部和政治部舊址等是國家一級保護文物、一級反恐單位。該所在景區設置人員身份識別系統，確保會址安全的同時也讓百萬游客放心參觀。專門設立的會址警務室，由警務室民警牽頭，組織特警、消防、會址保安、景區保安、治安積極分子等組成的巡邏力量在會址及周邊滾動巡防。

對轄區情況的知情率、熟悉率是警衛安保的基礎。作為會址最直接、最終端的警衛力量，古田所平時全面掌握社情，把一切矛盾糾紛和不穩定因素化解在初始階段，確保關鍵時刻無差錯。積極探索信息化應用，建立完善的視頻監控系統，車載巡航系統，成立無人機中隊，初步建成了古田集鎮周邊的科技防范網絡，為領導決策、制定警衛方案等提供了堅實的保障。