龍巖市出臺市場監管“十二條”措施

海峽網8月30日訊 （閩西日報記者 曾燕福 通訊員 嚴市軒）為助推龍巖“一市兩區三組團”“五基地六產業七景區”建設發展，近期，市市場監管部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改“四個一”行動中主動擔當作為，結合部門職能，進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境，提出了服務龍巖高質量發展的“十二條”措施，營造更加寬松便捷的準入環境和更加公平有序的市場環境，助推本土企業高質量發展。

加大“放”的力度

深化商事制度改革，全面壓縮企業開辦時間，持續推進“證照分離”改革。下放冠市名企業名稱登記核準權限至各縣（市、區）市場監管局；取消部分特種設備作業人員證書，簡化特種設備作業人員換證手續；堅持對新興產業實施包容審慎監管，優化新業態發展環境，放寬新興行業企業名稱登記限制。

進一步優化行政審批流程，方便群眾和企業辦事，實行“一窗辦結”、“一窗通辦”，對所有事項實現全程網上辦理，對75項行政審批事項推行2小時即辦，對10項行政審批事項推出容缺辦理；精減審批環節；推行行政審批首問負責、延時服務、限時辦結、登記導辦等便民服務措施，有力提升服務效能，全面服務市場主體。

創新“管”的理念

全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，至2020年上半年在全市市場監管領域實現全覆蓋、常態化，同時建成新型監管機制，實現綜合監管、智慧監管，實現“進一次門、全面體檢、查多項事”，避免重復多次監管；對重點領域進行重點監管，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管；暢通消費投訴舉報渠道，將原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報電話平臺整合到12315，提升消費維權工作效能，營造安全放心的消費環境。

嚴厲打擊制假售假、仿冒、虛假宣傳、侵犯商業秘密、刷單炒信、消費欺詐等違法行為，維護良好市場秩序；嚴厲打擊侵犯轄區企業名稱、商標專用權、專利權和商業秘密等知識產權違法行為，依法保護企業合法權益；堅持教育與處罰相結合，對輕微的首次違規行為一般不予處罰，采取指導、勸告、提醒、建議等非強制方式，引導市場主體誠信守法經營。

提升“服”的能力

龍巖市場監管部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改“四個一”行動中主動擔當作為，以服務重點企業為目的，結合部門職能， 開展“一企一策”幫扶服務活動，助力企業高質量發展——

實行領導掛鉤幫扶重點企業。對全市范圍內上市企業、列入培育的上市企業、已取得馳名商標的企業、“六產業”重點企業等，每家企業均由一名處級領導掛鉤，實行全方位的精準幫扶。

實行“一企一策”，對癥下藥增強企業發展后勁。由掛鉤領導牽頭，召集與企業被監管事項相關的業務科室對企業進行全面體檢，對可能違反市場監管相關法律的風險點列出清單指導整改，避免企業因管理漏洞被動接受行政處罰引發的股價波動、上市受限、品牌信譽受損等不利于企業發展的經營行為；引導企業運用新技術、開發新產品、保護知識產權，在市場競爭中搶占制高點，實現高質量發展。

同時在政策、法律、商標、知識產權、標準化、品牌建設等方面提供服務，助力企業高質量發展——

充分發揮“小個專”黨建辦作用；加大企業負責人和質量負責人培訓； 開展“百千萬”餐飲服務食品安全培訓。

構建多層次、多功能、全覆蓋的知識產權公共服務體系，進一步完善知識產權公共服務平臺服務功能，為企業提供知識產權全周期、全鏈條、全領域服務。從2019年起，每年認定一批龍巖市知識產權優勢企業，給予10萬元的扶持經費，專項用于開展知識產權工作。

以創新驅動加快發展，充分利用專利優先審查綠色通道，支持企業快速便捷獲得高質量專利授權。提升企業標準化意識，促進企業技術標準化、管理規范化，增強企業市場競爭力。

大力實施品牌戰略，打造一批產品、服務知名品牌。深入實施中國施名商標、中國質量獎、福建省及龍巖市政府質量獎、地理標志保護產品、地理標志商標、品牌價值評價等為核心的品牌戰略，加快形成一批品牌產品、品牌企業，提升“龍巖制造”產品和服務品牌的市場競爭力。全力配合全市打造“紅古田”“客家土樓”“e龍巖”區域品牌，做好“七景區”品牌服務。

幫助企業融資，盤活存量資產，積極搭建銀企對接平臺，拓寬企業融資渠道；規范商業銀行提供金融服務行為；對企業以專利權質押方式獲得貸款的，按同期銀行貸款基準利率的30-50%予以貼息，每家企業每年最高不超過20萬元。