龍巖：大膽探索創新 持續為全國林改探路、拓路

推出全國首單林業碳匯指數保險、全省首個林業金融區塊鏈融資平臺上線運營、爭取到包括全國首個馬尾松林木種質資源庫建設項目等在內的4個中央投資重大林業項目落戶……近期，龍巖林業領域一系列好消息不斷傳出。

作為全國林改策源地，由習近平同志親手抓起、親自主導的集體林權制度改革，被稱為“繼家庭聯產承包責任制之后，中國農村的又一場偉大革命”，保護了青山綠水，造福全國上億林農。

今年3月，習近平總書記來閩考察時強調，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破。

進入新的歷史時期，在林改歷史上具有特殊重要地位的龍巖該有怎樣的新作為？對此，龍巖市委書記李建成多次指出，當地要深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，圍繞“樹立生態文明建設新標桿”的目標，充分激發改革創新的積極性、主動性，大膽探索創新，全力打造新時代林改“武平經驗”升級版，持續為全國林改探路、拓路。

循著這樣的思路，龍巖市林業部門在推動林業金融創新、重大林業項目推動、林業改革發展綜合試點等方面主動作為，全力打造新時代林改標桿。

4月26日，全國首單林業碳匯指數保險在龍巖市新羅區試點落地，將為新羅區提供2000萬元碳匯損失風險保障。在林業碳匯方面，龍巖又成為全國首個“吃螃蟹者”。

按照合同約定，該保險一旦出險，林業碳匯指數保險賠款可用于災后林業碳匯資源救助和碳源清除、森林資源培育及加強生態保護修復等有關費用支出。出險后，保險公司借助衛星遙感技術高效監測損失情況，助力與林業部門的聯合查勘定損，可在災后迅速將賠款支付到位，為災后減損、固碳能力修復爭取寶貴時間。

7月15日，繼在全國率先推出用林權證直接抵押貸款的普惠金融產品“惠林卡”等后，我省首個林業金融區塊鏈融資平臺武平縣林業金融區塊鏈融資服務平臺正式上線試運行。平臺充分發揮區塊鏈的去中心化、不可篡改、可追溯、開放性等特點，進一步破解了林農申貸抵押難、程序多、信息不對稱等問題。

“區塊鏈平臺不僅方便了林農，我們金融機構也省心不少。”武平縣農信社普惠金融部工作人員王劍介紹，過去，林農貸款必須到柜面填寫紙質申請材料，通常需要夫妻雙方前來簽字，現在，林農只要通過手機上傳身份證、結婚證等信息材料到區塊鏈平臺即可；審核資料時，過去，工作人員要去林農家里和山場進行調查核實，現在，林農的林權信息、征信情況等都鏈接匯集到平臺，一鍵可查，省去了許多麻煩。

截至8月初，武平縣共有9家金融機構在平臺上提供了信用、抵押、保證等多類別共33款貸款產品；97戶林農通過平臺提交了融資申請，已成功對接79戶，授信額度共1073萬元，其中部分林農貸款已下達。

“除了這些持續不斷的林業金融創新，今年以來，我們在爭取林業重大項目方面取得了比較大的突破。”龍巖市林業局局長張田華說，截至8月底，龍巖已經爭取中央、省級以上補助資金9.1億元，其中爭取中央投資重大項目就有4個，獲中央財政補助3.25億元。

據了解，在這4個項目中，包括全省唯一入選的國土綠化試點示范項目——南方丘陵山地帶生態保護和修復專項建設以及全省20年來林木良種基地建設投資規模最大的國家重大項目——我國首個馬尾松林木種質資源庫建設項目等，為當地林業長遠發展注入了后勁。

張田華告訴記者，日前，國家林草局同意龍巖開展全國林業綜合改革發展試點，并印發了《關于支持福建省三明市南平市龍巖市林業綜合改革試點若干措施》。文件明確支持龍巖建設國家儲備林、國家現代林業科技示范園區等。

以此為契機，龍巖也出臺了全國林業改革發展綜合試點的初步實施方案。下一步，龍巖將全力推進全國林業改革發展綜合試點，從構建現代林業產權體系、創新林業經營機制、健全森林生態修復機制、促進森林資源資本化等方面發力，不斷加大創新力度，繼續為全國林改探路。

本報記者 張杰 通訊員 陳威 王發祥