龍巖市：化解金融糾紛有了“眾”力量

東南網8月7日報道（福建日報記者 戴敏 通訊員 林成龍 劉璐）近年來，龍巖法院通過構建訴源治理體系，依托龍巖市普惠金融司法協同中心（以下簡稱“協同中心”），創新金融糾紛多元預防調處化解機制，加快金融監管與金融審判的協同，實現金融解紛“1+1＞2”的效果。

去年以來，“協同中心”訴前化解金融糾紛9104件，快審快結金融訴訟2713件，減免費用1309.91萬元。

“貸款人聯系不上，我們單方想調解也不成，只能起訴。”近日，龍巖市農商行代理人邱律師向法官感嘆道，“一場訴訟費時費力，要準備復雜的案件材料不說，還要等候應訴、開庭、判決等流程，周期長。”

如何探尋金融糾紛化解最優解？協同中心審判團隊法官表示，要讓高效解紛方式成為金融消費者的最優選，就必須打破人難找、缺政策等調解硬傷。

為此，協同中心通過構建“法監銀”合作體系，共同打造解紛“快車道”。去年3月以來，針對部分貸款人臨近還款期限失聯的現象，協同中心審判團隊通過公安機關、通信運營商獲取當事人實名認證的電話號碼，以電話、短信的形式，通知其到庭調解，從而解決部分貸款人一跑了之、一拖了之的現象。

與此同時，為鼓勵更多消費者選擇以調解的方式化解糾紛，協同中心針對農民、小微企業、城市低收入群體等普惠金融重點服務對象，加大解紛幫扶脫困力度，創新“小額快調機制”，即根據貸款種類、客戶群體等因素，協調18家銀行出臺了74類調解政策，分期期限均在12個月以上，信用卡免息額達30%的“調解套餐”。

一年時間，“小額快調機制”已適用于4864件金融糾紛，為轄區經濟社會高質量發展提供了有力的司法保障。

“感謝法院，不到一個禮拜就解決了難題。心中的石頭放下了，我才敢安心地重新開業。”近日，新羅區的郭女士接過協同中心工作人員送來的撤案通知書后，不停地感謝。

郭女士投資的連鎖餐廳，由于前期投入較大，短期內無法實現盈利，陷入無法償還貸款的窘境，被銀行起訴到法院。

了解情況后，承辦法官積極踐行能動司法的理念，不僅幫忙爭取分期還款的優惠政策，還向普惠金融發展中心反饋當事人貸款扶持需求，幫郭女士大大減輕了還貸壓力，餐廳也得以重新開展經營業務。

為有效縮短審理周期，今年以來，協同中心不斷加大支付令、小額訴訟等程序的適用力度，切實提升金融糾紛審判質效。該中心依托信貸產品科學分級，將金融糾紛個性化分類，并針對轄區開展相關業務的22家銀行64類涉訴金融產品，分別制定庭審調查問題，代理人起訴時即可對照進行梳理合同約定、證據材料，做好庭審準備，通過“菜單式”庭審調查，有效縮短了庭審時長。

“以往的判決書雖然邏輯嚴謹，但過于冗長，對于文化程度較低的當事人來說，看起來著實有些費勁。現在協同中心探索了表格式文書，條理清晰，讓當事人一目了然，判決書厚度也由傳統的平均10頁減少至平均2頁。”龍巖市普惠金融協會秘書長曾曉蘭說道。

同時，協同中心還強化與金融機構溝通交流，呼吁從嚴發放信用卡及信用類貸款。根據客戶征信、抵押物等情況，在貸款發放時同步引入公證，一旦逾期不良即賦予強制執行效力，針對存量不良，亦同步對還款計劃進行線上賦強公證，避免重復確權。

“原來賦強公證書可以直接申請強制執行，減去了中間的審判環節，太高效便捷了！”日前，剛剛申請完強制執行的郵儲銀行某支行經理曹先生興奮地說道。

值得一提的是，該協同中心還聯合人民銀行，對金融糾紛化解全流程、全覆蓋開展信用幫扶工作。在調解文書中直接加入信用修復條款，對于依約履行的持卡人，由各金融機構及時報送人民銀行進行“信用清潔”，保障持卡人重啟金融消費生活。截至目前，已為2291名持卡人開展“信用脫困”工作。