永定頒發全省首本農村集體經濟集體股權證

東南網12月9日訊（福建日報記者 徐士媛 通訊員 熊川） 7日，龍巖市永定區舉行農村集體經濟集體股權證頒證儀式，永定區高陂鎮西陂村拿到了全省首本農村集體經濟集體股權證。以股權作為抵押，西陂村現場獲得了100萬元的農村信用聯社授信貸款。

據了解，永定農信聯社創新推出“福股·鄉村共富貸”，通過集體股權質押方式為村集體經濟組織授信，解決融資難、融資貴、擔保難問題。村里的集體資產被折股量化，村集體經濟組織獲得了其所占有的村集體資產所對應的股份。而此次頒發的股權證，就是村集體經濟組織所擁有的股權的證明，村集體經濟組織可以將這本股權證作為抵押，申請“福股·鄉村共富貸”的貸款。

“通過股權質押獲得貸款，為我們村解決了融資難題。這筆資金將用于村里的基礎設施建設、產業發展等。”高陂鎮西陂村黨總支書記林漢鋒表示。

自被確定為全國第三批農村集體產權制度改革試點單位以來，永定區積極推進農村經營性資產股份合作制改革。2020年12月，永定區率先在龍巖市發放首筆農村集體資產股權質押貸款，村民可以通過抵押手中的股權證獲得貸款。2021年8月，永定區又率先在全省推行股權質押登記線上審批新模式。

永定區農業農村局相關負責人表示，永定區農村產權制度改革工作分階段推進。在推行農村經營性資產折股量化時，永定區有54個村將股份分為成員股與集體股。起初，根據相關要求，只為成員股頒發股權證。近年來，由于發展新型集體經濟需要對集體股進行質押融資，因此，迫切需要為村集體經濟組織發放集體股權證。為持續深化改革，讓村集體股權發揮效益，增加村集體經濟收入，永定區試點推出集體股權證質押貸款，計劃陸續為包括西陂村在內的54個村發放農村集體股股權證，將可通過抵押集體經濟股權證獲得貸款的主體由村民個人擴大到村集體經濟組織。

據了解，集體股權證由村集體成員共有，利用集體股權證獲得貸款發展生產，可為村集體創收。“這一舉措讓農民更加清晰地了解自己在集體經濟中的權益，推動村民更加積極地參與村集體經濟的發展，為推動農村發展新型集體經濟注入了新的動力。”永定農信聯社黨委副書記賴雪鳳說。

記者手記

讓農村產改紅利釋放得更徹底

福建日報記者 徐士媛

農村集體產權制度改革（下稱“產改”），是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重要改革，關系構建實施鄉村振興戰略的制度基礎，對保障農民權益、完善鄉村治理具有重大的意義。在改革的過程中，如何讓廣大農民更多地獲得看得見、摸得著的好處？

將農村經營性集體經濟資產折股量化到農民個人，農民擁有了對農村集體經濟資產的占有和收益權，這固然是使農民共享集體經濟發展收益的必要舉措。但在集體經濟弱勢的部分農村地區，集體經濟這塊“蛋糕”小，農民可獲收益有限，股權證似乎成為一張可有可無的“廢紙”。

產改困境如何破解？探索農村集體資產股權質押貸款，讓資源變資產，便是可取之道。只需一張股權證，無須其他抵押物和擔保人，農民即可獲得生產生活所需的資金支持，讓農民手中的集體經濟股權有了用武之地。

此次永定將可通過抵押集體經濟股權證獲得貸款的主體由村民個人擴大到村集體經濟組織，進一步暢通了村集體的融資渠道，讓金融活水更加精準地觸達農村集體經濟產業，于農村而言，有了向好發展的資本，于農民而言，可分的“蛋糕”更大。

總而言之，要答好產改這張答卷，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感應是一以貫之的奮斗方向。