“中國鞋都”日產(chǎn)100多噸廢料 陷垃圾處理困境（2）

垃圾焚燒發(fā)電廠的無奈

鞋業(yè)廢料材質(zhì)特殊，很難回收，也很難處理，按照目前的科技水平和成本考慮，最好的辦法是建設(shè)專門可以焚燒鞋業(yè)廢料的垃圾發(fā)電廠，這也是很多企業(yè)所期盼的。2003年晉江建垃圾焚燒發(fā)電廠的目的之一，也是為了處理陳埭的工業(yè)廢料垃圾。

垃圾打包場整理好的垃圾堆成了山

曾有專家直言，想要徹底解決鞋材廢料問題，前提是資源化、減量化、無害化。最好當(dāng)然是資源化，如果資源化做不到，要減量化、無害化。起碼處置過程中要把它量減少下來，不然垃圾越堆越多。還有無害化，任何東西燃燒基本都會產(chǎn)生有害氣體，處置過程中一定要達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這就是無害化。

困局：發(fā)電廠無余力處理工業(yè)垃圾

晉江環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年晉江建垃圾焚燒發(fā)電廠的目的之一，也是為了處理陳埭的工業(yè)廢料垃圾。因為當(dāng)時陳埭的工業(yè)垃圾太多了，無法處理，很多地方都直接焚燒了事。據(jù)他估計，發(fā)電廠一期處理能力才700噸/日，目前的處理能力也才不過1800噸/日。

按照規(guī)定，工業(yè)垃圾的處理，需要工廠遞交申請，通過后才能將一些沒什么毒害的鞋材、服裝邊角料送去焚燒。不過，因為這兩年發(fā)電廠處理能力飽和，處理生活垃圾都不夠，就更無法處理工業(yè)垃圾了。今年上半年，只審批了一兩家的工業(yè)垃圾去焚燒，下半年則根本沒辦法了。“現(xiàn)在處理平臺上堆滿了垃圾，都發(fā)生暴庫了。”

晉江環(huán)衛(wèi)處張主任表示，近些年來，晉江的生活垃圾量增長太快，平均每年都要增長10%多。2014年，晉江日均處理的生活垃圾1500多噸，2015年就達到1700噸，“今年都在2000噸左右，超過了垃圾焚燒廠日處理垃圾1800噸的能力。現(xiàn)在每天都要運200多噸生活垃圾到惠安處理。目前，還在聯(lián)系廈門等地。”所以，發(fā)電廠現(xiàn)在連生活垃圾都處理不完，根本沒有余力處理工業(yè)垃圾。

洋埭村村主任林建清表示，他們村每天產(chǎn)生的工業(yè)廢料有10多噸，生活垃圾、建筑垃圾則有四五十噸，生活垃圾和建筑垃圾都有地方去，無處可去的廢料，村里只好補貼打包場，讓他們找人定期拉走。至于送到外地的垃圾如何處理，林主任則說不清楚。業(yè)內(nèi)人士直言，隨意傾倒焚燒的可能性較低，一般都是運給燒鍋爐的企業(yè)使用，然而隨著環(huán)保規(guī)定越來越嚴(yán)格，這些企業(yè)已經(jīng)很難生存，只有零星一些還在偷偷使用，但用量已經(jīng)非常少了。

對此事大感頭痛的還有陳埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莊垂生，“光是請人運走這些廢料，陳埭鎮(zhèn)一個月就要支出40萬元左右。”他苦笑地說，鎮(zhèn)里一年財政支出3000多萬元，光是這項支出就占七分之一，這還不算清理生活垃圾和建筑垃圾的支出。省內(nèi)目前能夠?qū)U料無害化處理的企業(yè)已經(jīng)基本飽和，打包場賣不出去的廢料，只好由鎮(zhèn)里雇人統(tǒng)一運到外地，成本高昂。

垃圾焚燒場外車輛排起長龍

出路：建立垃圾處理體系

為了長效解決鞋材廢料處理問題，晉江環(huán)衛(wèi)處張主任建議，由環(huán)保部門牽頭，市里建立一個工業(yè)垃圾處理體系。這樣，生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾都有相應(yīng)的駐場、收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，就不會亂套了。

除了建立工業(yè)垃圾處理體系，晉江環(huán)衛(wèi)處張主任還覺得，政府可以出臺一些優(yōu)惠政策，吸引一些環(huán)保資源回收企業(yè)來晉江。

晉江環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，可以由政府出面，尋找專業(yè)的工業(yè)垃圾處理企業(yè)，再讓轄區(qū)各家工廠與該企業(yè)合作，由一家或多家企業(yè)統(tǒng)一運送各家工廠的工業(yè)垃圾，或在本地，或轉(zhuǎn)運到外地進行統(tǒng)一處理。這樣就能解決工業(yè)垃圾去哪兒的難題，也能避免企業(yè)和村里的衛(wèi)生承包者私自亂倒甚至焚燒工業(yè)垃圾。

另外，各個工廠應(yīng)該像工地處理建筑垃圾一樣，建立相應(yīng)的臺賬，這樣工業(yè)垃圾出廠、去向、填埋或焚燒處理等都有憑據(jù)了。

不過，晉江環(huán)保部門這名負(fù)責(zé)人表示，目前僅靠環(huán)保部門牽頭建立工業(yè)垃圾處理體系，可能并不好實行。他說，工地的數(shù)量不多，可陳埭的鞋企數(shù)量太多了，環(huán)保中隊的人就那幾個，僅憑環(huán)保部門有限的人力，根本無法實現(xiàn)對各家企業(yè)的監(jiān)管。他建議，可以效仿目前生活垃圾主要依靠鎮(zhèn)村兩級處理的方式，依托鎮(zhèn)級和各村進行處理。

此外，這名負(fù)責(zé)人還建議，晉江可以引進目前最新的先進技術(shù)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)建新的垃圾焚燒發(fā)電廠。“用新技術(shù)，不僅可以很好地處理工業(yè)垃圾，也不會對周邊居民造成影響。”

不過，張主任則同時表示，新建垃圾焚燒發(fā)電廠至少需要5年時間才能投用。

□他山之石

德國超高的資源回收率

20世紀(jì)70年代，德國有大約5萬個垃圾填埋場，而今只剩不到200個，這些得益于高回收率。

在德國，每年能將大約70%自己國家產(chǎn)生的廢物進行回收和回用。這一切主要得益于國家發(fā)起的盡責(zé)式廢物管理戰(zhàn)略要求政府、企業(yè)與市民的合作，它要求制造業(yè)必須考慮避免產(chǎn)生廢物、廢物回收、環(huán)境可容納方式處理等3個因素，讓企業(yè)家們必須對制造的每個方面進行重新思考，所有產(chǎn)品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術(shù)相結(jié)合，讓企業(yè)對消除廢物負(fù)責(zé)。

在廢物被收集之后，材質(zhì)決定廢物的處理途徑，大部分廢物將被送進分選廠，在那兒，可回收部分與不可回收部分相分離，從分選廠出來后，廢物原料將被運往許多不用的去處。任何無法回收的東西將會被負(fù)責(zé)人進行高溫焚燒處理，或經(jīng)由機械化生物處理之后，再送入填埋場。

業(yè)內(nèi)人士謝先生表示，想要更好地解決固廢垃圾的處理，首先應(yīng)該從政策、法規(guī)上引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)減少廢料的產(chǎn)生，同時提高資源回收率。（海都記者 楊江參 林天真 攝影 呂波 編輯 陳世國 李梓召 視覺 龔長旺）