泉州行政審批改革獲國務院表揚 將深化規范自由裁量權

根據新華社消息，國務院辦公廳日前發出通知，根據國務院第三次大督查情況，對32項地方典型經驗做法和17項國務院部門典型經驗做法給予通報表揚。在推進供給側結構性改革方面，“福建省泉州市清理規范行政審批申報事項，降低企業和群眾辦事門檻”，作為地方典型經驗做法，在通報表揚之列。

海都記者從泉州市行政服務中心獲悉，去年9月中旬，國務院督查組蒞臨泉州，泉州市委、市政府高度重視，主動配合、積極作為，在去年11月中下旬接到省政府辦公廳關于做好國務院關于第三次大督查反饋意見整改落實工作的通知后，采取有力措施進一步發揚成績，舉一反三整改存在問題。

去年12月6日，泉州市府辦印發《關于進一步深化規范行政審批服務自由裁量權的實施意見》。目前，泉州市行政服務中心管委會正對各部門上報的規范自由裁量權情況進行審核，計劃于2017年2月份全面完成后推廣實施。

【經驗做法】

審批申報 砍掉材料2000多件

海都記者了解到，泉州市規范行政審批和服務事項申報，被督查組列為典型經驗做法。

對無市級以上規范性文件依據的申報材料，原則上一律取消；能夠通過征求相關部門意見獲取相關信息的申報材料，不再要求提供；對同一部門、系統發放的證書或批準文件，只要求提供名稱、文號、編碼等信息，降低辦事門檻。

泉州市行政服務中心相關負責人介紹，清理規范后，共砍掉各類不必要的證明證照和材料900件，指向不明、表述不清的申報材料1352件。

【繼續瘦身】

將進一步深化規范自由裁量權

海都記者了解到，《關于進一步深化規范行政審批服務自由裁量權的實施意見》適用各進駐市行政服務中心部門。

按照實施意見，更規范、更細化、更完善的行政服務，將讓越來越多的市民受益。例如，對每一項具體審批和服務事項按鼓勵允許類、限制類、禁止類改革審批權力，對鼓勵允許類原則上授權窗口審批科辦理，涉及復雜或投資體量較大，需提請部門領導審批的不得超過總數的10%；對限制類細化審查條件及標準，規范領導簽批時限。

此外，有些行政審批和服務事項，依法應組織現場踏勘，但是到了現場看什么、問什么、提交什么，往往由踏勘人員說了算。今后，要對有關現場踏勘的政策文件條款，進行重新梳理、轉化為可執行的標準，形成審查標準清單，推行“打鉤式”現場踏勘，看什么、問什么、提交什么，雙方都一目了然，省去很多不必要的麻煩。

辦理效果怎么樣，今后的隨機回訪制度，將更明確。其中，各部門對窗口辦件情況每月抽查回訪應不少于20%，市行政服務中心管委會在此基礎上再隨機抽查10%以上，及時了解窗口的服務態度、服務質量等情況。

在窗口遇到困難和問題，協調解決也將有時限。其中，各部門窗口對項目落地、企業群眾反映行政服務的困難問題要即時協調，窗口解決不了的，1天內上報部門分管領導和市行政服務中心管委會，部門及市行政服務中心管委會協調不了的，3天內上報對應分管市領導協調解決。