“聚寶城南”文化街區(qū)改造：四種參與模式征求意見

“聚寶城南”文化街區(qū)輪廓漸明

打造見人見物見生活“閩南文化生態(tài)園”

四種參與模式征求片區(qū)居民意見

核心提示

近年來，“聚寶城南”文化街區(qū)改造項(xiàng)目牽動無數(shù)人的心。新春伊始，一場“聚寶城南”片區(qū)繁榮復(fù)興懇談會在古城召開，城南片區(qū)隘南社區(qū)、躍進(jìn)社區(qū)、新橋社區(qū)的上千名居民參加座談。懇談會旨在針對城南片區(qū)初步改造項(xiàng)目方案進(jìn)行民意調(diào)查。□記者殷斯麒 通訊員黃欣怡

重返刺桐城 起航“海絲”夢

不久前，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處致函聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，正式推薦海上絲綢之路最具代表性的港口城市“古泉州（刺桐）史跡”作為2018年世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。其中，城南片區(qū)的天后宮、徳濟(jì)門遺址等列入“古泉州（刺桐）史跡”的遺產(chǎn)點(diǎn)。近年來，受交通、產(chǎn)業(yè)載體、基礎(chǔ)設(shè)施等限制，城南片區(qū)發(fā)展較慢，不復(fù)當(dāng)年“漲海聲中萬國商”的繁榮景象，啟動片區(qū)改造項(xiàng)目對于海絲申遺、保護(hù)古城文化遺產(chǎn)具有重要意義。

經(jīng)過一段時間的策劃，“聚寶城南”文化街區(qū)的改造思路日益清晰。“聚寶城南”文化街區(qū)總用地面積401畝，概算總投資41.5億元，年度計(jì)劃投資8億元。設(shè)想通過街區(qū)的整修和提升、基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善、運(yùn)輸水系的整治和修復(fù)、原住居民生活形態(tài)的保護(hù)和展示、新業(yè)態(tài)的引入和布局，再造古代刺桐城國際商貿(mào)門戶“漲海聲中萬國商”和“市井十洲人”的繁榮景象。這樣打造出的“閩南文化生態(tài)園”將會涉及遺址、舊址、碑刻、宗教建筑等類別，不需大拆大建，只稍作修復(fù)，每個點(diǎn)都是開放的，原來的居民還是生活在其中，他們傳承傳統(tǒng)文化，同時也向人們展示傳統(tǒng)文化。

此外，項(xiàng)目將主動融入“一帶一路”，服務(wù)國家使命，突出“海絲”主題，建設(shè)成“密切與海絲沿線城市關(guān)系的對外交流平臺”“海外華僑的文化宗祠”“鯉（泉）臺臍帶”和“閩南文化生態(tài)區(qū)”，打造成沒有圍墻的海絲博物館、閩南人展示獨(dú)特風(fēng)情的居住社區(qū)、海外華僑尋找鄉(xiāng)愁記憶的精神家園、藝術(shù)工作者揮灑天資的創(chuàng)意舞臺、創(chuàng)客一族激發(fā)靈感的圓夢空間、本土企業(yè)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神的品牌展廳、匯聚食住游購?qiáng)蕵I(yè)諸多功能的綜合社區(qū)。

居民參與模式 四種可供選擇

“聚寶城南”文化街區(qū)改造項(xiàng)目將遵循“政府主導(dǎo)、居民參與、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的原則，初步提出作價(jià)入股、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償、租賃等四種居民參與模式。

作價(jià)入股模式是由項(xiàng)目指揮部指定有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對片區(qū)范圍內(nèi)的房屋作價(jià)評估，并按確認(rèn)的房屋評估價(jià)格為基礎(chǔ)，以固定資產(chǎn)（即房屋）為出資方式與發(fā)展公司合作經(jīng)營，成為發(fā)展公司的股東。到街區(qū)修繕更新建設(shè)完成開始投入經(jīng)營后，股東（居民）按照出資比例，享有公司的資產(chǎn)收益分配權(quán)，按照比例參與當(dāng)年度分紅。片區(qū)居民可以房屋作價(jià)入股的形式參與到公司中，鯉城區(qū)將對選擇這種方式的居民給予更多的傾斜，包括政府承諾如果公司沒有盈利，也按照同期銀行利息補(bǔ)償給股東（居民）；讓居民按確認(rèn)的房屋評估價(jià)上浮10%或15%參與到公司中；將簽約承諾今后若出現(xiàn)可以贖回，則同等條件原業(yè)主優(yōu)先。

產(chǎn)權(quán)置換模式為街區(qū)內(nèi)的住宅可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但是店面、廠房原則上不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以原有房屋價(jià)值和安置房價(jià)值實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按照“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換就近安置，安置地點(diǎn)為向陽安置區(qū)的存量房源。

選擇貨幣補(bǔ)償模式，將由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)典型結(jié)構(gòu)、典型層數(shù)的房屋及裝修進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評估，制定被征收房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格等。

租賃模式是居民的房屋出租給發(fā)展公司，租金標(biāo)準(zhǔn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)租賃房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素評估確定。