泉州發力住房租賃市場擴大公租房保障對象

泉州市政府辦近日發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵住房租賃消費，并出臺了包括鼓勵個人依法出租擁有合法產權的住房、鼓勵新建租賃住房等一系列優惠政策。

《意見》要求，要健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。積極培育住房租賃專業化企業及住房租賃新業態新模式，增加租賃市場有效供應，促進住房租賃市場持續健康發展。到2020年，培育一批以住房租賃為主營業務的專業化企業，放寬住房保障門檻，擴大公共租賃住房保障范圍。

鼓勵設立住房租賃企業

為加快培育住房租賃市場供應主體，《意見》明確了稅收、金融等方面的一攬子扶持政策措施。

鼓勵自然人和各類機構投資者設立住房租賃企業。住房租賃企業除了可以享受國家有關加快發展生活性服務業在財稅、金融等方面的相關支持政策、辦理工商登記便利服務之外，對住房租賃企業購買庫存商品住房用于經營出租業務的，企業所在地的受益財政可按其所繳契稅給予獎勵；對住房租賃企業5年內房屋租金收入所繳的地方性稅收收入，實施以獎代補政策，企業所在地的受益財政可按留成部分的50%給予獎勵。同時，中心市區將培育1家國有住房租賃企業。

鼓勵房地產開發企業售租并舉

支持房地產開發企業將新建住房或庫存商品住房轉為自持物業用于出租。引導有條件的房地產開發企業，與專業化住房租賃企業合作，采取“訂單式開發”，建立“開發＋租賃＋銷售”的多樣化運營模式。鼓勵各縣（市、區）開展房地產開發項目配建一定比例租賃住房，可將租賃住房作為土地出讓條件，并列入土地出讓合同，采取“限地價、競配建”，即：參與現場競價的競買人報價超出最高限制地價后，轉為競配建租賃住房比例，投報配建比例最高者為競得人。

對企業投資新建租賃住房用于經營出租業務的，對其5年住房租金收入征收的地方稅收收入，所在地的受益財政可按留成部分的50%給予獎勵。

公租房保障對象擴大到非本地戶籍人口

公租房保障方面，將在本地穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員，逐步納入公租房保障范圍。

推動公租房保障方式從實物保障向租賃補貼轉變。各縣（市、區）可通過發放住房租賃補貼，幫助符合條件的公租房保障對象在市場上承租住房，租賃補貼發放標準隨市場租金變化進行動態調整。征集商品房或安置房房源，并由政府統一購買（收儲）作為公租房；向社會征集產權清晰、質量安全、符合保障房條件的房屋，由政府統一承租后，租給住房保障對象居住，政府補貼市場租金與公租房租金差額。

合同期內出租人不得單方面提高租金

在保護承租人合法權益方面，《意見》明確，租賃雙方當事人應按規定在政府建立的住房租賃信息平臺進行房屋租賃合同網簽備案。住房租賃合同期限為1年以下的（含1年），租賃當事人應當在租賃合同中一次性約定租金標準；住房租賃合同期限內，出租人無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金。租賃合同未約定可以轉租的，承租人不得轉租。