泉州市區(qū)“菜籃子”工程升級(jí) 3年改造12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場

原標(biāo)題：泉州市區(qū)“菜籃子”工程啟動(dòng)提檔升級(jí) 3年改造12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場

核心提示

近日，“城區(qū)部分集貿(mào)市場提升改造”被市委、市政府列入泉州“XIN”行動(dòng)首批十大項(xiàng)目之一，由市商務(wù)局牽頭制定的《泉州市中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造三年行動(dòng)實(shí)施方案》同時(shí)出爐。方案提出，用三年時(shí)間對(duì)中心市區(qū)的12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行分類升級(jí)改造；至2019年，力爭實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、食品安全、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、群眾滿意”的目標(biāo)，并逐步帶動(dòng)中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造全覆蓋。

按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造

“從食品安全、公平交易，再到購物體驗(yàn)等各方面都會(huì)得到大幅提升。”市商務(wù)局市場建設(shè)科負(fù)責(zé)人葉剛勇告訴記者，被列入升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場，將按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，因地制宜進(jìn)行軟硬件設(shè)施的提升改造，包括對(duì)交易廳棚、衛(wèi)生設(shè)施、地面及墻體、出入口及通道、給排水、供電、通風(fēng)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及檔口、保鮮、計(jì)量經(jīng)營器具、管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)。“比如地面要硬化且有防滑措施，在顯眼地方須設(shè)置公平秤，還需配備農(nóng)殘檢測設(shè)備，活禽宰殺和銷售也要嚴(yán)格區(qū)分。”他說。

《方案》提出，將加強(qiáng)創(chuàng)新長效管理機(jī)制，提升農(nóng)貿(mào)市場的綜合服務(wù)能力，在升級(jí)改造過程中引入“互聯(lián)網(wǎng)+菜市場”理念，積極推行農(nóng)貿(mào)市場“建章立制、平臺(tái)管理、線上線下融合”等新型管理模式。葉剛勇舉例，如通過搭建網(wǎng)上商城、推動(dòng)線上線下融合，借鑒社區(qū)管理模式，引進(jìn)第三方管理公司進(jìn)行運(yùn)營，建立制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化長效管理機(jī)制，把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為城市亮麗的文明窗口。

7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場今年率先改造

按照《方案》，將分三年完成中心市區(qū)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造，其中，東菜、金山、東美、東湖、萬安、旺角、龍宮等7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場今年率先實(shí)施，于年底前基本完成。2018年和2019年將分別完成3個(gè)和2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目，于當(dāng)年3月份之前完成方案制訂，6月份之前開工，12月底前完成驗(yàn)收。

列入今年實(shí)施計(jì)劃的7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場皆已結(jié)合自身實(shí)際制定了升級(jí)改造方案，改造總面積約1.95萬平方米，預(yù)計(jì)總投資1507萬元。其中，東湖農(nóng)貿(mào)市場已投入約70萬元用于改造提升硬件設(shè)施、劃行歸市等方面，改造面積約2000平方米，目前已完成明溝鋪設(shè)大理石改建、新建熟食區(qū)域“三防”設(shè)施柜臺(tái)、食品安全檢測室裝潢改造等工作，近期將逐步完成劃行歸市調(diào)整，銷售柜臺(tái)、水槽等設(shè)施建設(shè)，地下排水排污系統(tǒng)改造升級(jí)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)

為了破解農(nóng)貿(mào)市場改造投入資金難的問題，在堅(jiān)持民生工程公益的基礎(chǔ)上，《方案》提出建立投資保護(hù)機(jī)制和扶持政策，營造良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與農(nóng)貿(mào)市場改造，實(shí)現(xiàn)多贏。“我們鼓勵(lì)市場主體按照‘誰投資誰受益’的原則，吸引多方資金參與投資建設(shè)，多元化籌措改造資金。”葉剛勇說。

《方案》加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造的政府性資金投入，對(duì)被列入的12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場按照不低于投資額的30%、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，區(qū)級(jí)政府按照不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1∶1的比例配套給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

作為中心市區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場，東美農(nóng)貿(mào)市場引進(jìn)了第三方機(jī)構(gòu)——中眾合公司，投資約1000萬元，對(duì)整個(gè)市場的門面、攤位、道路、排水、消防、配套及形象進(jìn)行改造，并就租賃經(jīng)營管理達(dá)成一致。記者日前來到現(xiàn)場看到，市場門口空地圈起臨時(shí)攤位，周邊的噴繪布上展示著改造后的市場效果圖，顯示蔬菜區(qū)、肉類區(qū)、熟食區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、活禽區(qū)、檢測區(qū)等功能區(qū)嚴(yán)格劃分，做到干濕分離，并設(shè)有非機(jī)動(dòng)車停車場。目前該市場采用“邊改邊營，分塊改造，臨時(shí)安置，改完搬回”的方法施工改造，預(yù)計(jì)10月底完工，將打造成豐澤區(qū)標(biāo)桿式的新市場。

多部門協(xié)作保障項(xiàng)目推進(jìn)

在推動(dòng)三年行動(dòng)實(shí)施方面，市商務(wù)局將牽頭，按照“一場一案”的原則，分門別類實(shí)施推進(jìn)。市發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、財(cái)政、食藥監(jiān)、工商、物價(jià)、環(huán)保、行政執(zhí)法、市政公用事業(yè)局等職能部門將積極配合，建立完善的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計(jì)劃，督促工作進(jìn)度，并組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

葉剛勇說，將按照市場自評(píng)、區(qū)級(jí)初評(píng)、市級(jí)驗(yàn)收程序?qū)?xiàng)目組織驗(yàn)收，并向社會(huì)公示驗(yàn)收結(jié)果，驗(yàn)收實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化量化打分。并明確市場業(yè)主和經(jīng)營戶的責(zé)任，督促各農(nóng)貿(mào)市場加強(qiáng)日常管理，做好市場內(nèi)占道經(jīng)營理清、日常保潔、檢測公示、熟食三防三戴、豬肉兩證兩章、活禽檢驗(yàn)檢疫證明等方面工作。