泉州中心市區將通過五個舉措 破解安置房“辦證難”

近日，“歷史遺留安置房不動產權辦證”被泉州市委、市政府列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一。行動提出，進一步完善安置房不動產權辦證規程，建立安置房登記發證長效機制，簡化有權屬來源拆遷房屋產權人的審查程序，明確無權屬來源拆遷房屋產權的審查要件，對今后新建安置房項目，辦理安置房轉移登記時，要以《安置協議書》作為辦證權屬依據。

20個安置房項目 辦結項目總登記

按照行動要求，目前，市國土資源局（市不動產登記中心）正牽頭制定中心市區安置房登記發證工作實施方案，方案總體框架已形成，將由住建、規劃、人防、消防等部門共同研討后，最終形成并實施。

市委、市政府歷來高度重視安置房產權辦證問題，通過采取一系列有效措施，切實解決了安置房辦證的一些難題。據負責起草方案的市不動產登記中心有關負責人介紹，經摸底調查，2014年前，泉州市建成應落實辦證的安置房項目共有30個。目前，已有20個安置房項目辦結項目總登記。余下10個安置房項目中，“容缺預審”收件的項目5個，未按要求報送相關材料的項目5個。

除這30個安置房項目外，2015年以來還及時辦結了南俊北路及米倉小區等6個安置房項目首次登記。對已辦結首次登記的項目，市不動產登記中心正有序推進辦理轉移（分戶）登記。

開辟綠色通道集中受理辦證業務

方案起草人透露，經多方研討，泉州市將通過五個舉措保障辦證工作順利進行：一是在市政府原來出臺的政策性文件的基礎上，制訂出臺中心市區安置房登記發證工作實施方案，建立安置房登記發證長效機制。二是成立市安置房登記發證工作領導小組，建立安置房不動產權辦證部門溝通協調機制和責任分解制度。三是簡化有權屬來源拆遷房屋產權人審查程序，明確無權屬來源拆遷房屋產權的審查要件，進一步規范、簡化操作規程，有序推進安置房辦證工作。四是進行機制創新，辦理安置房轉移（分戶）登記時，直接以《安置協議書》作為辦證權屬依據。五是通過開通安置房辦證綠色通道、集中受理、進駐社區提供辦證咨詢、上門服務等具體措施，不斷提升安置房辦證的服務水平。

“通過協調理順體制機制等問題，形成‘責任明確、部門協同、操作規范、高效便民’的安置房辦證工作新機制，在解決歷史遺留問題的同時不再產生、積壓新的問題，推動安置房辦證成為常態化的辦事項目。”該起草人說。安置房不動產權辦證后，可以受到物權保護，解決安置群眾最大的民生難題，給他們吃下“定心丸”。此外，安置房取得不動產權證書后，可以進行上市交易、抵押貸款等交易行為，變資產為資本，安置群眾可以用變現的資本投資興業，進一步提升群眾的獲得感和幸福指數。（泉州晚報 記者 林銘珊 實習生 吳雪澤 金雪君）

“辦證難” 主要原因

1.項目已通過規劃竣工核實，因消防、人防不符合要求需要整改，未能取得《建設工程竣工驗收備案證明書》。

2.由于動遷階段拆遷時限緊、任務重，大部分采取協議拆遷，對大部分被征收房屋沒有審查權屬來源，造成了被征收房屋權屬來源不清楚。

3.有的項目建設業主無法提供增值稅發票，安置戶無法繳納契稅，導致無法辦證等。 （林銘珊 輯）

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歷史遺留安置不動產權辦證 納入“XIN”行動三年計劃

進一步完善安置房不動產權辦證規程，建立安置房登記發證長效機制；計劃用3年時間，根據《泉州市人民政府辦公室關于泉州市中心市區安置房所有權證辦理工作實施方案的通知》精神，完成摸底統計的全部存量安置房項目不動產權辦證工作，并力爭提前一年完成；今年將制定出臺中心市區安置房登記發證工作實施方案，有序推進安置房不動產權辦證工作……近期，歷史遺留安置不動產權辦證，被納入泉州“XIN”行動三年計劃。

在剛剛交房不久的浦西安置房草埕花園，業主們期待快點拿到證。

【市民故事】

辦證受重視 安置戶眉開眼笑

豐澤區見龍亭小區為安置房小區。2011年小區業主們順利交房；2012年，該小區房產總證已經辦理；2013年上半年，就地安置戶可以辦理分證。

“其實剛開始拆遷的時候，我們心里都在矛盾。”居民老鄭回憶，拆遷工作在2007年左右開始展開，當時整體市場上的安置房能辦下產權證的確實不多，大多數業主都很擔心指揮部的承諾是“畫餅充饑”。

讓大家欣慰的是，指揮部非常重視拆遷安置戶的辦證問題，手續齊全，總證辦了下來也沒花太長時間，“入伙和能辦證幾乎可以說是在同一時段”。老鄭感嘆，目前小區里大多數業主成功辦下了產權證，其中一些業主順利交易房屋，一些業主眉頭舒展心中落下大石頭，只有少部分業主因為各方面原因仍未辦理。老鄭最近也在關注泉州“XIN”行動三年計劃，他也希望看到其他還未辦下產權證的業主們早日完成心愿。