泉州市衛計委對“醫托”“零容忍” 2017年以來立案查處10家醫療機構

原標題：市衛計委對“醫托”“零容忍” 2017年以來立案查處10家醫療機構

海峽網6月7日訊 (泉州網記者 蘇凱芳 王麗虹)連日來，鯉城公安打擊“醫托”違法行為的舉動贏得市民贊許。作為醫院的主管部門，泉州市衛計委表示，他們對“醫托”詐騙的行為歷來都是“零容忍”，發現一起，打擊一起。據悉，2017年至今，市衛計部門已立案查處涉及“醫托”的民營醫療機構10家，罰款5.6萬元，吊銷3家醫療機構的執業許可證。

堅持露頭就打 發現一起查處一起

“對‘醫托’詐騙行為，我們的態度歷來是露頭就打，零容忍，發現一起就查處一起。”泉州市衛計委相關負責人表示，他們從相關部門的通報中獲悉，此起“醫托”詐騙團伙涉及兩家民營醫院，市衛計委要求涉事民營醫院所在的衛計行政部門，要全力配合警方調查。對涉事的醫療機構和醫務人員將從嚴從重處理，對于涉及違法犯罪的將按程序移交公安部門處理。

據介紹，目前，我市共有各級各類醫療機構4700多家，其中民營醫院1100余家，多數規模小，也較分散。市衛計部門介紹：“‘醫托’現象的出現暴露了民營醫院存在盈利焦慮和生存困境的問題。但即便如此，也不能突破行業的道德和法律的底線。作為民營醫院要注重打造醫療品牌，抓醫療質量，走‘專、精、特’道路，給群眾提供多樣化服務。對于民營醫療機構，我們一方面要支持發展，另一方面更要規范和加強對其的監管。”

據悉，為了打擊“醫托”的違法違規行為，近年來，市衛計部門聯合相關部門先后出臺《嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》《集中整治“號販子”和“網絡醫托”專項行動方案》《進一步打擊“醫托”違法行為的通知》等。2017年以來，全市累計監督檢查醫療機構4435戶次，查處醫療機構及醫務人員違法違規行為案件163件，罰款90.47萬元，吊銷醫療機構執業許可證4家、吊銷醫務人員執業證書9人；其中涉及“醫托”被立案查處的民營醫療機構10家，罰款5.6萬元，吊銷醫療機構執業許可證3家，都是在中心城區。

全方位多渠道布局 接到舉報立案查處

采訪中，記者了解到，雖然醫療機構雇用“醫托”的行為缺乏直接可處理的法律依據，但是，幾年來，衛計部門多措并舉，積極想辦法，懲防結合。市衛計部門介紹，雇用“醫托”的民營醫療機構往往存在執業不規范的情況，接到群眾投訴舉報后，衛計執法部門即依據現有衛生計生法律法規，對醫療機構進行全方位“體檢”，重點檢查是否存在聘用非衛生技術人員、是否超范圍執業、是否違反診療常規等違規情況。

2017年4月，市衛計執法支隊接到“泉州豐澤東方九龍綜合門診部醫療費用高、存在‘醫托’”的群眾來信舉報，執法人員對其存在的診療活動超出登記范圍、使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、使用未取得處方權的人員開處方等違法行為處以罰款8000元的行政處罰，同時責令整改，屢整不改后已吊銷其醫療機構執業許可證；今年4月，泉州市經濟技術開發區的“麗人門診部”因涉嫌“醫療費用高、有‘醫托’”現象被舉報，目前，市衛計執法支隊對其違法行為正在立案查處中。

此外，根據《福建省醫療機構不良執業行為記分管理暫行辦法》，相關部門對醫療機構雇用“醫托”，擾亂正常醫療秩序的，一次記10分，一個記分周期不良執業行為記分累計達到15分的，予以暫緩校驗，直至注銷其醫療機構執業許可證。此前，晉江衛計局對涉嫌雇用“醫托”的華山醫院、惠民醫院開展監督執法，按照相關規定給予不良記分處理，開出相應的行政處罰。

對于“醫托”問題，市衛計部門表示，公立醫院方面要強化在三方面打擊“醫托”行為，一是在醒目位置設置張貼警示牌、警示標語，通過滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫托”詐騙，增強群眾的法律意識和維權意識。二是開展改善醫療服務行動，設立醫院服務中心，提供查詢、咨詢、導診等非醫務性便民服務，市區醫院多渠道開設不少于5種的預約診療服務，方便了群眾就診資訊查詢。三是開展“智慧平安醫院”建設，增設人臉識別系統，在“醫托”的主要活動場所安裝人臉識別監控。

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市第一醫院今年處理“醫托”27人次

泉州網6月7日訊 （記者蘇凱芳）昨日，記者獲悉，在防范打擊“醫托”中，市第一醫院做了諸多努力。2017年至今，該院共發現并處置“醫托”達71人次，有力地筑牢市民安全就醫的防線，同時也震懾了“醫托”團伙。

據第一醫院保衛科負責人介紹，此前，醫院出現的“醫托”團伙主要是以一男帶三女的形式在門診部行騙。男“醫托”一般為醫托團伙頭目，負責站崗放哨。女“醫托”分散在門診各樓層，主要是在婦產科、皮膚科等涉及個人私密的一些科室行騙。“醫托”大部分為湖南衡陽人、江西贛州人。

2017年，該院共發現并處理“醫托”44人次，2018年至今處理“醫托”27人次，由于沒有相關的法律依據和受害人的指控，保衛人員無法有效采取進一步的措施，只能要求“醫托”團伙書寫保證書，之后勸離醫院。

該負責人表示：“我們會將抓獲并處理過的‘醫托’留下照片，采取不公開的方式，將其發布至院內的安全生產微信群及保安中隊微信群，并要求科室將‘醫托’照片發至本科室微信群，以便于醫生護士、保安在巡查時更容易發現‘醫托’，做到及時發現并處理。”

目前，在該院的門診各樓層，尤其是“醫托”經常出沒的科室，均放置“警惕醫托”的警示牌，以此來提醒患者。為增強安保防線，該院在原來安保的基礎上，在門診大廳又加大了安保人員的投入。該負責人說：“門診開診時，除了巡邏崗保安加強巡查，在門診高峰時段，保衛科全員分片區到現場督促并參與到一線執勤，只要發現‘醫托’就馬上采取行動。”

此外，醫院監控中心工作人員每天分時段監控門診情況，對“醫托”活動比較頻繁的區域重點監控，將那些長期逗留門診、與人搭訕為主的作為重點人員，重點監控。

該院負責人坦言，鯉城公安打擊“醫托”違法犯罪無疑給醫院打了一針強心劑，同時也起到強有力的震懾作用。接下來，醫院將進一步加強門診防范“醫托”的宣傳工作，并加強與鯉城公安分局合作，在門診樓安裝“火眼”人臉識別系統，對于院內發現的“醫托”，馬上通過該系統顯示其身份信息，對于違法犯罪人員立即采取行動，同時，將建立“醫托”黑名單，切實讓“醫托”無處遁形。