泉州出臺措施讓產業(yè)工人招得來、用得好、留得住

原標題： 泉州出臺措施讓產業(yè)工人招得來、用得好、留得住

讓產業(yè)工人招得來、用得好、留得住

——《關于推進適應高質量發(fā)展產業(yè)工人隊伍建設的若干措施》解讀

近日，泉州市出臺《關于推進適應高質量發(fā)展產業(yè)工人隊伍建設的若干措施》，以泉州高質量發(fā)展的產業(yè)需求為導向，健全黨管人才、政府引導、企業(yè)主體、社會支持的工作機制，完善產業(yè)工人招引、培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，促進技高者多得、多勞者多得，增強生產服務一線崗位對勞動者的吸引力，實現(xiàn)產業(yè)工人“招得來”“用得好”“留得住”，解決產業(yè)工人“量”與“質”的問題，努力為“五個泉州”建設提供更充足、更高素質的產業(yè)工人支撐。

□記者 吳宗寶

拓寬渠道 把更多產業(yè)工人引進來

針對重點專項任務“摸清產業(yè)工人需求與缺口，解決用工問題”，《若干措施》提出摸清產業(yè)工人供需情況、持續(xù)開展招工引才和不斷創(chuàng)新招工引才方式等一系列具體措施，推動產業(yè)工人“招得來”。

在現(xiàn)代化泉州建設發(fā)展中，如何吸引產業(yè)工人來泉干事創(chuàng)業(yè)？《若干措施》明確，實施“543招聘行動”，組織500家規(guī)上企業(yè)，赴40個以上省內外勞務輸出重點地區(qū)舉辦高級人才（技工）招聘會，力爭每年為企業(yè)引進3萬名以上崗位急需勞動力；實施“111行動”，引導100家以上規(guī)上企業(yè)與省內外100家以上職業(yè)院校、技工院校對接，力爭每年與各類職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生達成就業(yè)意向1萬人以上；通過實施“萬名產業(yè)急需高校畢業(yè)生引進行動”，建立高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，實施“泉籍高校大學生”導流項目，落實安居保障政策，力爭每年引進產業(yè)急需本科及以上高校畢業(yè)生1萬人。

據(jù)市人社局統(tǒng)計，今年1月至5月，我市已組織159家次企業(yè)赴省內外22個地區(qū)開展用工推介活動，引進市外人力資源約2.8萬人；引導159家企業(yè)與81家院校、人力資源機構開展對接，達成就業(yè)意向2300多人。

在就業(yè)服務方面，我市將創(chuàng)新招工引才方式，進一步完善就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，爭取省人社廳支持我市開發(fā)本地化人力資源信息系統(tǒng)，通過一點登錄實現(xiàn)全市人力資源信息實時查詢、匹配，打通用人單位與求職者及時匹配通道的堵點難點。同時，組織企業(yè)與外地人力資源服務機構、培訓院校直接對接，借助專業(yè)機構幫助企業(yè)招工引才。對為我市企業(yè)引進取得大中專院校、職校、技校學歷證書或職業(yè)資格證書勞動力，或熟練工的經(jīng)營性人力資源服務機構，給予每引進1人1000元的獎勵補貼。

科學評價 讓產業(yè)工人干勁十足

產業(yè)工人招引來泉后，如何真正“用得好”？《若干措施》從穩(wěn)定、培養(yǎng)、評價、使用等入手，提出了支持企業(yè)穩(wěn)定用工、實施職業(yè)技能提升行動、加強技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新產業(yè)工人評價方式、做大做強做優(yōu)本土職業(yè)教育等具體措施。

產業(yè)工人想扎根泉州創(chuàng)業(yè)，但缺乏資金怎么辦？《若干措施》明確落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對個人提供最高30萬元、對當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達在職職工數(shù)25%（超過100人的達15%）的企業(yè)提供最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并給予財政貼息50%。截至6月14日，我市已發(fā)放貸款315筆、3487萬元，另外已通過審核233筆、2545萬元。

在產業(yè)工人評價上，《若干措施》提出制定急需緊缺技術工種目錄，把急需緊缺工種技能人才納入市高層次人才體系。鼓勵優(yōu)秀產業(yè)工人考取相應的職業(yè)資格或參加職業(yè)技能等級評價，支持全市100家規(guī)上企業(yè)開展人才自主評價試點，并進一步拓展至其他規(guī)上企業(yè)、有條件有特色的中小企業(yè)，從產業(yè)工人中發(fā)現(xiàn)、評價、使用優(yōu)秀技術工人和技能人才。

“誰用人，誰評價。”2018年我市確定恒安、安踏、永悅、八馬等31家納稅額超千萬元的龍頭企業(yè)，作為首批自主評價高層次人才試點，對為企業(yè)作出突出貢獻、但無學歷的“老師傅”也給予認定為高層次人才。

針對部分產業(yè)工人對技能提升的需求，我市實施職業(yè)技能提升行動。《若干措施》明確，引導企業(yè)積極開展崗位適應性培訓和在崗技能提升培訓，推行企業(yè)新型學徒制，組織新招用人員和新轉崗人員參加培訓，對取得中級、高級職業(yè)資格或技能等級的學徒每人每年給予不少于4000元補貼。

提高待遇 讓產業(yè)工人扎根泉州干事創(chuàng)業(yè)

感情留人、事業(yè)留人，還需要待遇留人。《若干措施》圍繞增強我市產業(yè)對工人的吸引力，從工人最關注的保障、待遇等入手，進一步鼓勵辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，增強生產服務一線崗位對勞動者的吸引力，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

——經(jīng)濟待遇。鼓勵企業(yè)在工資結構中設置體現(xiàn)技術技能價值的工資單元，或對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人、技能人才實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式，提高技術工人、技能人才工資待遇。鼓勵企業(yè)制定技術工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法，推動技術工人享受促進科技成果轉化的有關政策。鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式，穩(wěn)定提高收入水平，激發(fā)產業(yè)工人學技能強素質、憑技能提待遇。

——社會待遇。持續(xù)推進落戶、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務普惠化、便捷化，為在泉外地產業(yè)工人提供同等市民待遇。落戶方面：全面放開戶口遷移限制，全面落實落戶“零門檻”政策，吸引外來產業(yè)工人落戶。子女就學方面：落實以居住證為主要依據(jù)的流動人口隨遷子女入學政策，有序推進中小學、幼兒園項目建設，保障外來工子女就學。住房方面：按需增加公租房實物供應，同時建立健全公租房貨幣化保障機制，盤活空置公租房，對符合條件的公租房保障輪候對象發(fā)放住房租賃補貼，支持外來工自行租房。衛(wèi)生健康方面：支持外來工持社會保障卡在泉就醫(yī)，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

——政治待遇。重視在優(yōu)秀產業(yè)工人中推選“兩代表一委員”、勞動模范、“五一”勞動獎章、青年五四獎章、“三八”紅旗手、享受政府特殊津貼人員等。探索實行高技能領軍人才在工青婦等群團組織中掛職和兼職。鼓勵企業(yè)吸納優(yōu)秀產業(yè)工人參與經(jīng)營管理決策，按程序擇優(yōu)選拔進入企業(yè)領導班子或擔任中層管理干部，適當提高產業(yè)工人在職工代表大會的代表比例。

——勞動保障。今年以來，市人社局加強工程建設領域源頭治理，與住建部門等聯(lián)合出臺《泉州市工程建設領域建筑工人實名制管理和工資專用賬戶管理實施細則》，已有287個建設施工項目開設工資專戶。今后，我市將圍繞落實“強基促穩(wěn)”三年行動，推進晉江、石獅全省和諧勞動關系綜合試驗區(qū)試點建設，不斷完善治欠保支工作機制，構建和諧勞資關系。

——工匠精神。大力宣傳優(yōu)秀產業(yè)工人的先進事跡，推廣絕招、絕技、絕活，深入挖掘更多貼近生產、真實感人、有代表性的工匠故事、技工技能人才典型，展示新時代產業(yè)工人的新作為、新風采、新面貌，不斷提高產業(yè)工人的社會地位，激發(fā)廣大產業(yè)工人煥發(fā)勞動熱情，創(chuàng)造更加美好的生活。