泉州出臺(tái)若干措施 探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

原標(biāo)題：泉州出臺(tái)若干措施 探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

日前，我市結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)貫徹省委《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》的若干措施（以下簡(jiǎn)稱“若干措施”），貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)和參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委十屆八次全會(huì)部署和《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》，著力于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、落實(shí)同等待遇、深化泉臺(tái)交流合作，在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上探索新路。

應(yīng)通盡通 努力建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸要應(yīng)通盡通，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。

為推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步暢通，努力建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園，“若干措施”在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展以及泉臺(tái)金融、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易合作等領(lǐng)域，探索拓寬新路徑。

關(guān)鍵詞 新融合

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。以臺(tái)灣具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，積極引進(jìn)臺(tái)灣生產(chǎn)性龍頭企業(yè)、百大企業(yè)和上市公司來(lái)泉設(shè)點(diǎn)布局。對(duì)龍頭類、示范類重大臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予用地指標(biāo)保障。

關(guān)鍵詞 新產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)深度合作方面，做優(yōu)做好泉州“芯谷”一區(qū)三園，在泉州臺(tái)商投資區(qū)組建石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭(zhēng)取在兩岸新材料產(chǎn)業(yè)合作上有新突破。

關(guān)鍵詞 新業(yè)態(tài)

推進(jìn)重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在泉投資醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、會(huì)展服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作城市”建設(shè)。

關(guān)鍵詞 新金融

提升對(duì)臺(tái)金融合作力度。繼續(xù)推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化試點(diǎn)。支持在泉金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通臺(tái)灣地區(qū)信用報(bào)告查詢服務(wù)，支持泉州有資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)打造臺(tái)灣征信查詢服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)在泉臺(tái)資企業(yè)上市掛牌融資等。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)業(yè)

推動(dòng)惠安國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心等平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)泉臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展課題研究、建立常態(tài)交流機(jī)制。

關(guān)鍵詞 新模式

提升對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化水平。探索建立泉臺(tái)通關(guān)合作新模式，推廣實(shí)施“源頭管理、口岸快放”和“零等待”。爭(zhēng)取泉州對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易試行優(yōu)質(zhì)品牌“先放后檢”監(jiān)管。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將臺(tái)資企業(yè)納入我市對(duì)企業(yè)政策支持和服務(wù)范疇。支持臺(tái)資企業(yè)與大陸高校和科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通

加快兩岸直航港口和對(duì)臺(tái)深水泊位等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)推動(dòng)泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)增加對(duì)臺(tái)航線航班，支持泉州港航企業(yè)申請(qǐng)對(duì)臺(tái)海上直航集裝箱班輪運(yùn)輸航線。

關(guān)鍵詞 資源互通

做好向金門供水源頭全流域的環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)輸水管道維護(hù)，規(guī)劃第二供水通道。

關(guān)鍵詞 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通

推進(jìn)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格。爭(zhēng)取在泉州臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)開(kāi)展對(duì)臺(tái)醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格和等級(jí)采認(rèn)工作。

關(guān)鍵詞 平臺(tái)構(gòu)建

支持臺(tái)資企業(yè)在泉設(shè)立的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，共同參與制定國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

同等待遇 像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞

為推進(jìn)在泉生活、工作、求學(xué)的臺(tái)胞臺(tái)企與大陸同胞同等待遇進(jìn)一步落細(xì)落深，推動(dòng)基本公共服務(wù)更加均等化、普惠化、便捷化，“若干措施”著眼于環(huán)境打造、社保管理、工作崗位提供以及就業(yè)等方面提出新舉措。

關(guān)鍵詞 住房保障

對(duì)已在泉辦理臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)胞，可享受泉州市屬地居民同等購(gòu)房政策。其中，在中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)）辦理臺(tái)灣居民居住證且在全市范圍內(nèi)無(wú)住房的，可參與中心市區(qū)剛需搖號(hào)購(gòu)房。符合條件的在泉臺(tái)胞還可以同等申請(qǐng)保障性住房。

同時(shí)，推動(dòng)臺(tái)胞在泉使用臺(tái)灣駕駛證和便利換領(lǐng)大陸機(jī)動(dòng)車駕駛證。

關(guān)鍵詞 社保

對(duì)在泉臺(tái)胞參加“五險(xiǎn)一金”實(shí)行分類管理，在泉臺(tái)胞與本地居民享有同等醫(yī)療服務(wù)待遇，在公立醫(yī)院開(kāi)通臺(tái)胞就診“綠色通道”。對(duì)已辦理臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞，可申請(qǐng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，同等享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障。將符合條件的臺(tái)灣職工納入工會(huì)職工醫(yī)療互助范圍。

關(guān)鍵詞 就業(yè)

擴(kuò)大事業(yè)單位招收臺(tái)胞規(guī)模，根據(jù)臺(tái)胞意愿和單位需求靈活使用編制。建立臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞 就學(xué)

臺(tái)胞子女在泉接受學(xué)前教育，就近就便安排到優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園。就讀義務(wù)教育的，在泉州優(yōu)質(zhì)學(xué)校預(yù)留一定比例的學(xué)位，由居住地所屬縣級(jí)教育部門按志愿統(tǒng)籌就近安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。

關(guān)鍵詞 人才引進(jìn)

在泉州臺(tái)商投資區(qū)、泉州半導(dǎo)體高新區(qū)試行“誰(shuí)用人，誰(shuí)評(píng)價(jià)”的臺(tái)灣人才自主評(píng)價(jià)模式。

臺(tái)灣教師可按規(guī)定來(lái)泉從事基礎(chǔ)教育階段教學(xué)。安排專門周轉(zhuǎn)編制用于引進(jìn)臺(tái)灣教師，具有碩士以上學(xué)位可采取直接考核等方式公開(kāi)招聘入編內(nèi)管理，與我市事業(yè)單位人員享受同等待遇。中小學(xué)和幼兒園引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)教師薪酬待遇納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

繼續(xù)面向臺(tái)灣同胞招聘醫(yī)師，聘用的臺(tái)灣醫(yī)師在臺(tái)灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)持臺(tái)灣護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書并已從業(yè)1年以上的臺(tái)胞在我市執(zhí)業(yè)。

關(guān)鍵詞 法律援助

加大涉臺(tái)糾紛調(diào)解、開(kāi)展司法救助和法律援助。推動(dòng)在泉州市中級(jí)人民法院設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益司法保護(hù)中心、審判服務(wù)中心。

關(guān)鍵詞 基層治理

推廣臺(tái)胞參與社區(qū)建設(shè)管理試點(diǎn)，鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)組織招聘臺(tái)灣社工。

鼓勵(lì)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)參與我市歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制或方案設(shè)計(jì)、古建筑保護(hù)修繕設(shè)計(jì)等工作。

文化交流 促進(jìn)兩岸同胞心靈契合

兩岸同根同源、同文同種，加強(qiáng)泉臺(tái)民間交流，推動(dòng)優(yōu)秀文化雙向交流，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的認(rèn)知與感情。

關(guān)鍵詞 民俗活動(dòng)

持續(xù)辦好祖地文化交流活動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施以閩南文化為核心內(nèi)容的對(duì)臺(tái)交流。

厚植臺(tái)灣同胞民族認(rèn)同的精神紐帶。持續(xù)用活島內(nèi)信仰文化，改善提升中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、泉州海交館等涉臺(tái)譜牒文獻(xiàn)對(duì)臺(tái)交流功能。持續(xù)辦好閩臺(tái)“三同”（同名村、同宗親、同禮樂(lè)）文化節(jié)，深化泉臺(tái)同名同宗村交流。

關(guān)鍵詞 文化交流

推動(dòng)泉臺(tái)兩地劇團(tuán)社結(jié)對(duì)交流、互派駐點(diǎn)和跟班學(xué)習(xí)。開(kāi)展泉臺(tái)“名師帶高徒”活動(dòng)。支持地方文藝院團(tuán)招聘臺(tái)灣藝人。

支持設(shè)立泉臺(tái)青年微電影（網(wǎng)絡(luò)節(jié)目）創(chuàng)作交流中心、閩臺(tái)兩岸影視音樂(lè)孵化基地。

關(guān)鍵詞 業(yè)界合作

加強(qiáng)泉臺(tái)旅游業(yè)界合作。聯(lián)合澎湖、金門同業(yè)推廣海峽旅游品牌和線路產(chǎn)品。在臺(tái)灣開(kāi)設(shè)泉州旅游形象店。

拓展教育等領(lǐng)域交流合作。鼓勵(lì)泉臺(tái)開(kāi)展職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和特殊教育合作。推動(dòng)開(kāi)展“校校企”合作。支持泉州高校與臺(tái)灣高校實(shí)施聯(lián)合辦專業(yè)和課題合作研究。（記者 蔡紫旻）

原標(biāo)題：泉州出臺(tái)貫徹省委《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》的若干措施 營(yíng)造良好環(huán)境 推動(dòng)兩岸融合發(fā)展

責(zé)任編輯：曾少林