泉州多家企業產品獲加稅排除 可恢復正常對美出口

近日，美國貿易代表辦公室發布了新一批2000億美元加征關稅商品清單項下的產品排除公告（此次排除為第十五批，也是2000億美元加征關稅商品清單項下第四批）。以2018年出口情況測算，本次排除可惠及泉州7項產品、124家企業，出口額6.35億元。

被排除加稅意味著自2018年9月24日至2020年8月7日期間若已被美國海關加征過關稅的，可提出申請退回所加關稅稅費，并且自開始排除之日起1年時間內，相關原產自中國的貨物出口到美國，不再加征關稅。目前美國已啟動了針對3000億美元的關稅排除申請，值得相關泉州外貿企業引起重視。

申請排除效果明顯 惠及1207家（次）企業

美方排除公告一發布，泉州市商務局便立即聯系出口量較大的幾家相關企業，包括泉州某家具企業（涉及排除金額2.3億元）、泉州某進出口有限公司（涉及排除金額4181萬元）等，一對一指導企業核對產品描述并與客戶進一步確認后，著手恢復相關產品正常出口美國業務。

“一個產品如果獲得豁免，受益的不僅限于申請豁免的公司，還將惠及出口同行。另外，對于美國進口商也是一大利好。”在此前市商務局舉辦的涉外法律咨詢服務和培訓中，多位法律專家都曾表示，一旦申請豁免排除成功，最終是多方受益。此外，根據美方公告，一旦產品獲得豁免，企業以前多繳納的關稅可予以退還。

“圍繞豁免政策，商務部門還會繼續做好科普，讓外貿企業多知曉，多嘗試，多溝通，努力爭取讓更多落入清單的產品免于加稅！”泉州市商務局有關負責人表示，企業在申請豁免排除過程中遇到問題，可咨詢相關業務科室。同時，泉州市商務局也在著手準備新一輪的業務培訓，及時詳細講解加稅自查、產品排除申請等方面具體操作流程，一對一指導龍頭企業、行業商協會抱團做好加稅產品雙向排除工作。

事實上，自美方對我加稅以來，泉州市商務局認真研究中美雙方加稅排除規則，已邀請北京環球、國浩律師事務所和第三方機構來泉開展涉外法律培訓和服務15場（次），參會企業超2000家（次）。

“申請排除真的有用嗎？”一些外貿企業仍抱有懷疑態度。事實證明，就泉州舉辦的15場（次）的涉外法律培訓來看，效果遠高于預期。目前，美國對我十五批次排除清單中，泉州累計273個稅則號被排除加稅，惠及1207家（次）企業，2018年相關產品出口額約22.64億元，占對美出口11.8%。

同時，泉州進口申請排除也有進展，在我國對美國商品第一批排除清單中，泉州3個稅則號被排除加稅，涉及2018年相關產品進口額6.05萬元。

3000億美元排除通道仍在開放 建議發動美國進口商積極參與

當地時間10月18日，美國貿易代表辦公室（USTR）發布公告，決定在10月31日正式對中國3000億美元征稅清單（2019年9月1日起加征15%關稅的第一部分清單）產品啟動排除程序，申請時間為2019年10月31日—2020年1月31日（目前160億美元、340億美元、2000億美元清單排除申請已結束）。

根據海關數據顯示，美方對我3000億美元產品加稅清單涵蓋泉州對美出口金額最大的紡織服裝、鞋、陶瓷制品等主要優勢產業，涉及泉州出口超120億美元，建議各出口企業與美國進口商（品牌商）、行業商協會取得聯系，請其積極參與，按照要求提交申請，最大程度減輕加稅帶來的負面影響。

記者了解到，目前泉州部分外貿企業已聯系美國進口商，發動各自在美的利益關聯體共同行動，同時統計內部出口清單，著手開展相關豁免申請。

產品排除申請可通過網絡通道提交，新的美國3000億美元關稅排除申請地址為https://exclusions.ustr.gov，申請時間為2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的標準：①該產品是否只能從中國進口，在美國或第三國是否可以找到該產品或可比產品的供應來源；②對該產品加征關稅是否會對申請人及美國其他利益造成嚴重經濟損害；③該產品是否與“中國制造2025”或中國其他產業政策密切相關 。

申請人需要準備提交的信息：（1）申請人聯絡信息；（2）產品10位美國海關編碼；（3）產品是否受到過美國商務部發布的反傾銷或反補貼裁定；（4）詳細的產品描述說明；（5）申請人與產品的關系；（6）產品在美國的可替代性；（7）產品在第三國的可替代性；（8）尋找替代產品所作出的嘗試；（9）2017年至2019年上半年采購原產于中國的該產品數量和金額；（10）2017年至2019年上半年采購原產于第三國的該產品的數量和金額；（11）2017年至2019年上半年采購原產于美國的該產品的數量和金額；（12）公司2018年和2019年上半年的營業收入；（13）該產品是最終產品還是生產最終產品所需的；（14）征收額外關稅是否對貴公司或其他美國利益造成了嚴重經濟損害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申請過340億美元清單、160億美元清單和2000億美元清單涉及產品的排除；（17）該產品是否具有重要戰略意義或者和“中國制造2025”或其他中國的產業政策相關；（18）其他相關附件。

“需要特別提醒的是，此次美國啟動排除申請，并非是對中國企業網開一面，對方關注的重點是對美國造成實質性損害的企業。”相關專家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其產品的不可替代性，且產品排除申請應由美國實體提出，建議泉州各出口企業積極發動各自的美國進口商參與。（記者 劉倩 通訊員劉龍真）