校外培訓機構資金監管 泉州10月底前力爭“全覆蓋”

日前，全市校外培訓機構資金監管推進會召開，明確要求各縣（市、區）立即啟動資金監管工作，爭取10月底前全市實現證照齊全的學科類校外培訓機構資金監管全覆蓋。

做法

泉州市創新實現異行賬戶監管

為積極響應和落實中辦、國辦“雙減”政策，泉州市在全省首先出臺校外培訓機構資金監管規范性文件——《泉州市校外培訓機構資金監管暫行規定》，明確了校外培訓機構學費資金監管的范圍、方式、舉措、風險預警、處罰措施等，要求校外培訓機構應在本市范圍內選擇1家銀行，開立唯一的學費專用賬戶；向學生收取的學費應直接繳入學費專用賬戶，若以現金收取的，應于3個工作日內歸集至學費專用賬戶。校外培訓機構應嚴格按照所公示的收費項目和標準進行收費，嚴格執行“收費時段與教學安排應協調一致”“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”的收費要求。為推進我市校外培訓機構資金監管工作，市教育局、市人行、銀保監局、金融局等有關部門召開了此次推進會部署相關工作。

記者從會上獲悉，根據國家相關法律法規規定，不能強制要求機構選擇開戶銀行。所以，泉州市創新要求銀行監管軟件提供異行接入端口，實現異行賬戶監管，確保監管全覆蓋。會議要求，各縣（市、區）教育部門牽頭組織人行、銀保監、金融監管部門，遴選一家銀行自主開發的監管軟件作為監管平臺，并允許開戶在其他銀行的機構賬戶接入監管平臺，做到監管全覆蓋。

同時，泉州創新采用“大額異動預警”和“分階段資金解付”的雙監管模式。泉州市要求合作銀行監管平臺基本功能要具有“最低余額+大額異動預警”和“最低余額+分階段資金解付”的雙監管模式。各縣（市、區）將根據機構實際情況，選用監管模式。各縣（市、區）還可探索“一課一消資金解付”監管模式。

反響

資金監管更加安全規范

校外培訓機構資金監管，可謂是扼住了培訓機構的資金“命脈”，仿佛投入了一顆“深水炸彈”，在業內引發了巨大反響。

“培訓機構要在銀行開設專戶，家長繳納的預付款也將被放入專戶中監管，這個影響太大了。”泉州一家培訓機構的負責人告訴記者，此前，教育行業普遍采用的是預付款制度，即家長向機構預付購買一定課時費用，作為機構方在課程未消耗前不能隨意動用該款項。只有在學生上完課后，機構方才能把家長將已消耗的課時記為“可確認收入”。而部分機構在快速擴張和“做大、做強”理念下，對這一款項的使用卻并未如預期被規范使用。大家也明白這筆款項必須等到學生劃課后才能被視作為確認收入，計算上也應該按照單節課程分拆后進行計算，但只有大型培訓機構才會嚴格按照這種規定進行，中小型機構為了企業進一步發展，多是“寅吃卯糧”。

對于家長來說，資金監管更加安全，被卷款跑路的風險小了很多。即使跑路了，資金監管機構也會保證錢不會憑空“飛掉”。如果出現糾紛或者退費，也更有憑證和保障。當學生向校外培訓機構申請退費或部分退費時，校外培訓機構應當按培訓合同的退費約定立即啟動退費程序，及時完成退費，不予退還的費用應書面說明理由。（泉州晚報記者 曾聰虹 通訊員 李禮星）