泉州市全國人大代表建議：鼓勵引導社會資本投入鄉村振興

作為常年扎根基層一線的全國人大代表，南安市省新鎮省身村黨委書記、村委會主任吳金筆一心撲在鄉村振興事業上，并就此提交建議，建議進一步鼓勵、支持、引導社會資本投入鄉村振興，讓社會資本的“星星之火”，引燃鄉村振興的“燎原之火”。

多年來，吳金筆堅持走進各地鄉村開展專題調研，深入學習各地鄉村振興經驗，探尋鄉村振興之路。在他的帶領下，省身村從“后進村”建設成為發展走前列的“先進村”。“從一些成功案例來看，鄉村振興最根本還是要解決‘錢’的問題，然而政府資金終歸有限。”吳金筆認為，要推動各地鄉村走向共同富裕，引導社會資本投入鄉村振興，是較為合理的選擇。

如何讓社會資本的“星星之火”引燃鄉村振興的“燎原之火”？吳金筆認為，要先解決土地流轉、鄉村資源要素估價與交易、收益等三個難題。“和城市土地不同，農村土地產權結構復雜，流轉起來需經過較為復雜繁冗的程序，成為社會資本進入鄉村最難解決的問題之一。”吳金筆認為，對農村資源進行估值，在此基礎上進行交易，是引導社會資本進入鄉村較為成功的方法，然而目前全國各地缺乏覆蓋面廣、功能完善的鄉村資源要素交易平臺。

“政府要在‘服務’上下更大功夫，當好投資人和村民、村集體的‘中間層’，更好地為社會資本進入鄉村搭橋鋪路。”在廣泛調研的基礎上，吳金筆就解決“三個難題”、引導社會資本進入鄉村振興領域提出更加具體的建議：建立縣級農村集體土地收儲中心，長期開展農村土地收儲工作；探索設立鄉村振興項目用地簡易交易程序，建立市級鄉村資源要素交易中心，實現對農村土地、房屋、農田、林木、水體等常見資源類型的全覆蓋；建立鄉村振興產業投資引導基金，鼓勵城市企業向鄉村拓展產業鏈；支持鼓勵農村新型經濟合作組織“打包”鄉村資源要素，用于與社會資本合作開展各類鄉村振興項目。（泉州晚報記者 顏雅婷）