泉州出臺抗疫助企保民生促發(fā)展33條措施

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，日前，泉州市出臺《泉州市全力抗疫助企保民生促發(fā)展若干政策措施》，從打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、財稅、企業(yè)減負、用工、金融、物流、擴大消費和投資、網(wǎng)上服務(wù)、民生保障九個方面，推出33條措施，全力抗疫助企保民生促發(fā)展。

泉州市出臺33條措施，全力抗疫助企保民生促發(fā)展。圖為近日在泉港區(qū)福建泉寧塑膠有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在生產(chǎn)線上忙碌，確保將產(chǎn)品及時交付到客戶手中。（洪坤澤 陳曉東 攝）

全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

精準落實疫情防控措施。高效抓好流調(diào)排查，持續(xù)提升核酸快速檢測能力，加強集中隔離房源建設(shè)，強化精準管控隔離，提高重點人群新冠病毒疫苗接種率，定期免費開展重點行業(yè)核酸檢測，有效恢復(fù)和保持經(jīng)濟發(fā)展正常秩序。

同時，給予藥品耗材配送企業(yè)周轉(zhuǎn)資金支持。保障物資供應(yīng)暢通，對疫情期間執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的交通運輸、物流企業(yè)，屬于政府購買服務(wù)的，按協(xié)議及時撥付資金，緩解企業(yè)資金壓力。

加大財稅政策扶持

減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。落實“六稅兩費”減征政策，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。對受疫情影響較大的工業(yè)中小企業(yè)，可申請免征其2022年度3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金政策和征收屬期2022年12月31日前不同安置比例用人單位分檔征收優(yōu)惠政策。企業(yè)通過縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)或者符合條件的公益性社會組織，捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時按規(guī)定比例予以扣除。

同時，不斷優(yōu)化涉稅服務(wù)，對按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經(jīng)批準后可延期繳納，延長期限不超過3個月，其間不加收滯納金等。降低企業(yè)租金成本，對承租市屬、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋、政府儲備土地及儲備資產(chǎn)、本市國有林場經(jīng)營性房產(chǎn)（住宅用途除外）的非國有小微企業(yè)和個體工商戶給予租金減免等。優(yōu)化小微企業(yè)電價保障。

切實減輕企業(yè)負擔(dān)

準予企業(yè)延期繳納社會保險費。對全市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。因受疫情影響未能按時辦理社會保險業(yè)務(wù)的，可申請延期至疫情解除后3個月內(nèi)辦理，不影響參保個人權(quán)益。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期限到2023年4月30日。對各地符合條件因疫情導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭給予臨時救助等。

同時，緩繳住房公積金，對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月。分行業(yè)開展減負擔(dān)專項行動。支持建筑業(yè)企業(yè)緩解資金壓力。加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體扶持力度。實施直飲水服務(wù)優(yōu)惠。

幫助企業(yè)穩(wěn)定用工

鼓勵企業(yè)不減員少裁員。對2022年不減員或少裁員的參保企業(yè)可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。

支持企業(yè)引工用工。對泉州市企業(yè)員工從市域外介紹新引進初次在泉州市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿1個月、簽訂1年以上勞動合同，且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老等社會保險1個月以上的熟練工（接收企業(yè)認定）和全日制大中專院校的畢業(yè)生，按照每引進1名獎勵500元的標準給予引工獎勵。

強化金融信貸支持

降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)和個體工商戶信貸投放支持力度。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)和個體工商戶在平均融資擔(dān)保費率不超過1%的基礎(chǔ)上，進一步給予優(yōu)惠擔(dān)保費率等。

提升企業(yè)保險保障水平。提升外貿(mào)企業(yè)出口信保服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，2022年3月1日至6月30日，對疫情中高風(fēng)險區(qū)域所在縣（市、區(qū)），新增個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由20萬元提高到30萬元；新增小微創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由300萬元提高到500萬元。支持中小微困難企業(yè)融資紓困，支持中小微企業(yè)特別是疫情中高風(fēng)險區(qū)域所在縣（市、區(qū)）內(nèi)受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)申請省小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款支持。鼓勵企業(yè)發(fā)債融資。暢通股權(quán)融資渠道。

保障物流通道暢通

打通企業(yè)物資運輸通道。以塊為主，以無疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）優(yōu)先，打造一批“無疫工廠”“無疫物流園區(qū)”“無疫工業(yè)園區(qū)”“無疫運輸企業(yè)”“無疫快遞團隊”，逐步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定和恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)等。

同時，提升企業(yè)通關(guān)效率，推行通關(guān)、加貿(mào)、原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)“不見面辦理”等。

擴大消費需求和有效投資

支持商貿(mào)企業(yè)運營保供。對疫情期間營業(yè)額同比增長10%（含）以上的限上餐飲企業(yè)，由市級財政給予最高不超過10萬元的一次性獎勵。對疫情期間經(jīng)市商務(wù)局認定為保供企業(yè)、且線上實際銷售額達到100萬元（含）以上的泉州市電商自營平臺，按照不同銷售額分檔，由市級財政給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。對經(jīng)市縣兩級商務(wù)部門認定為保供商貿(mào)企業(yè)的，在疫情期間的防疫物資、消殺服務(wù)等支出，由同級財政按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予分檔補貼。

支持旅游企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例由80%提高到100%。支持加快重點項目建設(shè)，采取“一工地一方案”，實行重大項目建設(shè)閉環(huán)管理，鼓勵具備條件的省、市在建重點項目采取封閉施工；對全年省、市重點項目按計劃或超額完成投資額的項目，在項目攻堅2022年終考評時予以加分等。

提升網(wǎng)上服務(wù)水平

優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)。設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)（窗），探索市場監(jiān)管領(lǐng)域許可備案事項簡單變更“免申即辦”等。市、縣市場監(jiān)管部門核發(fā)的各類許可證件在疫情期間期限屆滿的，有效期可順延至2022年5月31日。設(shè)置不動產(chǎn)登記“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專窗”。對道路運輸車輛年審、道路運輸證及駕駛員從業(yè)資格證到期需要換證的，時間再延長3個月。

加強企業(yè)信用服務(wù)，對2022年3月1日至6月30日期間，申請新增流動資金貸款需求的受疫情影響嚴重的工業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)，金融機構(gòu)給予優(yōu)惠利率支持等。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

落實基本民生保障

加強穩(wěn)供保價工作。落實糧油、蔬菜等基本物資點對點保障供應(yīng)，支持開展社區(qū)團購。依托市屬國有企業(yè)，在29個管控“城中村”開設(shè)“流動超市”集中供應(yīng)，對封控區(qū)、管控區(qū)居民實施平價銷售，銷售價格按低于同類商品市場平均價10%—15%供應(yīng)。

保障社區(qū)安全有序。繼續(xù)做好疫情期間“八個辦”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，延長門診特殊病種有效期、職工醫(yī)保中斷補繳期，保障慢特病患者診療用藥需求等。及時解決市民訴求。（泉州晚報記者 蔡紫旻）