泉州：強產興城 雙輪驅動

今年以來，泉州上下牢記囑托，大力推進新型工業化和新型城鎮化——

“我們把上百億元的大型文旅項目布局在泉州，看中的就是這里有別人搬不走的優勢。”今年春節期間，位于泉州臺商投資區的歐樂堡海洋王國樂園每天涌入上萬名游客，讓從山東轉戰福建的八仙過海旅游集團董事長李海鋒投資信心高漲。

李海鋒口中“別人搬不走的優勢”，源于當下泉州牢牢把握住20年前習近平總書記在福建工作期間親自調研總結提出的“晉江經驗”精髓，充分發揮民營經濟發達、世界文化遺產城市歷史厚重、在外泉商和港澳臺僑資源豐富等“三個比較優勢”，做好新型工業化和新型城鎮化“兩篇文章”，以“強產業、興城市”雙輪驅動為路徑，實現當好全方位推進高質量發展超越主力軍“一個目標”。

今年2月8日，正月初八，市委、市政府即召開全市“強產業、興城市”雙輪驅動動員大會，讓產業與城市如“車之雙輪、鳥之雙翼”，互相依存、互相促進。作為重要抓手，“項目攻堅2022”和“抓城建提品質”“抓開放招商促項目落地”“加快工業（產業）園區標準化建設”等“1+3”專項行動全面鋪開，為泉州產業集聚發展和城市提升能級品質匯聚新動能、新優勢。包括八仙過海在內，無數的企業迎來了新一輪發展機遇；不論新老泉州人，全民將共享更有溫度的城市、更具質感的生活。

強產業

傳統優勢產業轉型升級、戰略新興產業集群集聚、未來新經濟新動能培育壯大

仲夏泉州，刺桐大地處處涌動著項目建設熱潮。就在不久前，全市通過視頻連線集中開工總投資達1033億元的178個重大項目，其中產業項目占比達七成之多。今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的產業結構。一段時間來，全市各級各部門堅持項目為先、項目為基、項目為要，持續抓傳統優勢產業轉型升級、戰略新興產業集群集聚、未來新經濟新動能培育壯大，“產業筋骨”愈發強健，“發展脊梁”更加挺拔。

把強攻產業作為“頭等事”。全市圍繞電子信息、石油化工與新材料新能源、金融與新興產業、紡織鞋服、建材家居與工藝制品、裝備制造、食品飲料與生物醫藥、現代服務業及數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等“8+4”現代產業體系，一產一策一專班、一規劃一計劃一方案、一產業一平臺一園區一基金，全面加快強鏈延鏈補鏈擴鏈。數字、科技、品牌、藝術、資本五大賦能之下，企業增資擴產、提質強產之路越走越寬。“改變冰雪運動不出山海關”，安踏謹記習近平總書記在2019年全國兩會上的鼓舞，抓住今年北京冬奧會機遇，贊助一系列賽場制服和運動裝備，崛起冰雪產業，帶動冰雪消費，打開了3億人的冰雪市場。不只安踏，盼盼食品、舒華體育、德化陶瓷吉祥物“冰墩墩”等“泉州元素”同樣大放異彩。“皮革加工制造過程中會產生許多邊角料，可否變廢為寶、循環利用？”這樣的思考，則讓福建億宏新材料科技有限公司在綠色數字技改中，嘗到了“再生皮革”備受國際品牌認可和歡迎的甜頭。放眼整個泉州，前4個月，全市工業投資增速已達36.1%，位居全省首位，其中技改投資增速達42.5%，位居全省第二。

把招商引資作為“生命線”。全市堅持招大引強與招新引高結合、招商引資與招才引智并舉、優選增量與做大存量并重、本土企業與新招企業一視同仁，以更加開放包容的姿態吸引海內外企業來泉投資，錨定全年新簽招商項目2000個、總投資超1萬億元，同時簽約落地100個投資20億元以上項目。粵港澳招商推介會征集簽約80個項目、總投資1081.8億元；泉州市民營經濟發展大會簽訂15個民企重大項目；泉州市與省屬國有企業項目對接活動簽約23個項目、總投資超600億元；2022年重大項目“云簽約”活動簽下380個項目、總投資超3000億元；泉州金控集團驅動“資本+科技+招商”投資，聚焦光芯片、激光顯示等新興產業，以及城市更新、園區建設等領域，落實對外投資27.67億元，同比增長100.9%……短短半年時間，央企國企民企僑企齊上陣，全員招商勢如破竹。截至5月31日，全市已累計簽約項目932個、投資總額6952.91億元。一個個優質項目落地泉州，厚植了產業生態土壤，增強了產業吸附力。

把工業園區作為“主戰場”。全市抓好“規劃、規范、提升、示范、招商”5個環節，建設一批符合產業發展需求、高標準設計的標準廠房、研發樓房、標準公寓房，打造一批產業綜合體和創新綜合體，進一步重塑產業發展物理空間。南安奧飛智能衛浴產業園一期9棟標準廠房已封頂，同步完成七成招商任務；永春智能陶瓷家居產業園著力建設集眾創空間、智造工廠和新型孵化器于一體的標準化示范園區；鯉城區高新區科創中心緊盯光電子信息產業，將為企業提供五星級工業廠房；泉州芯谷安溪分園區二期采取“園中園”和“邊入駐邊招商”模式，已促成4家企業入駐，并根據企業生產要求訂制標準化廠房……首批14個工業（產業）園區標準化試點園區項目年底前可基本建成，有望將全市規上工業企業入園率提升至35%、在園規上工業企業增加值占比提升至50%。

涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。揚帆直入新型工業化的藍海，泉州未來可期。

興城市

做大做強中心城區、做實做優次中心組團、做精做美小城鎮和新農村

產業強為城市固根基，城市興則為產業添后勁。興城市，關鍵在于提升城市的能級和品質，增強城市集聚力、帶動力、影響力。以此為落腳點，今年以來，泉州樹牢“精明緊湊”城市發展理念，圍繞構建梯次結構、分工合理、功能互補的城鎮體系，持續做大做強中心城區、做實做優次中心組團、做精做美小城鎮和新農村，各縣域堅持差異化定位、特色化發展，合理配置資源要素，實現協同健康發展。

中心市區開發建設“一體化”。通過創新“規劃一張圖、供地一個口、資金一個池、建設一盤棋”的一體化體制，環灣區域全面實行統管統籌，堅持產業培育、基礎設施、公共服務配套、生態環境“四個優先”，采取“自上而下”謀劃和“自下而上”策劃相結合的方式征集篩選項目，建立城建項目“謀劃策劃—建設推進—移交管理—考核評價”全過程工作機制，加快建設高品質“兩江一灣”海絲新城。此間，東海城東片區致力“一年突破、三年起勢、五年成形”，崛起為雙輪驅動的示范標桿。身處核心區的中央商務區迅速拉開繁榮發展帷幕——泉州新科技館開館數月，吸引超5萬人次青少年等群體感知科技魅力；《永不消逝的電波》《只此青綠》等國內頂尖優質劇目登陸泉州大劇院、“四朵金花”星空音樂會亮相泉州市公共文化中心中央廣場，豐富市民文化大餐；蔡國強藝術中心落戶，有望舉辦世界性展覽，為城市藝術氛圍營造加分。

城鄉品質提升亮出“八大招”。放眼全市，“抓城建提品質”已向東海核心區提質、古城提質、片區更新、老舊小區（片區）改造、“聚城暢通”及綜合交通體系提升、生態人文空間提升、村鎮建設、縣域特色亮點等八個方面全面鋪開，下達第一批總投資3551.7億元、年度計劃投資554.7億元的項目741個。“留、改、提、拆、建”差異化改造、“投、規、建、管、養、監”統籌并重的理念，在古城提質行動中尤為凸顯。5月中旬，隨著象峰巷五根電線桿拆除，從巷口望向開元寺東塔的視線不再被遮擋。通過這樣的“去破去亂去雜”街巷提升綜合整治工程，古城大部分老舊街巷實現了人居環境和居住功能的雙提升。目前，首批中山路周邊29條街巷提升綜合整治工程已接近尾聲，金魚巷微改造工程還獲得中國建筑學會“建筑設計獎”一等獎，而中山南路及周邊45條街巷綜合整治分區二和分區三的20條街巷、二郎巷市政改造、古城片區雨污分流改造等新一批20個項目正陸續開工。

群眾美好幸福生活“三感強”。做實精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現、精明增長，城鄉建設有了品位，群眾獲得感幸福感安全感自然就有品質。今年，全市組織實施785個涉及城市更新工程、新區拓展工程、生態連綿工程、交通通達工程、安全韌性工程等方面的項目，樁樁件件暖民心。211個老舊小區改造項目、8個棚戶區城中村改造項目及城鎮污水收集處理提質增效、城鎮黑臭水體綜合治理攻堅、市區水生態環境綜合治理、綠滿泉城和照明亮化三年行動啟動，進一步改善居住環境；總投資1691億元、年度計劃投資89億元的53個“聚城暢通”項目有序推進，各縣域將更快融入中心市區高快一體交通路網；晉江南岸鯉城段景觀整治提升、晉江下游生態整治工程（二期）等項目的實施，扮靚環泉州灣生態連綿帶展示面；200個“黨建+”鄰里中心競相建設，營造15分鐘便民服務圈；133個鄉鎮政府所在地中心區域、479個四類重點村莊“裸房”可望清零。

利民之事，絲發必興。以人為核心探路新型城鎮化，潤物無聲中，品質泉州日漸照進現實。（泉州晚報記者 陳林森 殷斯麒）