多渠道支持保租房發(fā)展 泉州市送上政策“暖風(fēng)”

多渠道支持保租房發(fā)展，泉州市送上政策“暖風(fēng)”——

助新市民、青年人“住有所居”

泉州市保障性租賃住房發(fā)展迎來(lái)政策“暖風(fēng)”。記者從市住建局獲悉，近日，市政府辦出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確土地、財(cái)稅、金融等方面的支持政策，促保租房發(fā)展“提速”，加快構(gòu)建以公租房、保租房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，使新市民、青年人“租得到、租得起、住得好、留得下”。

《意見(jiàn)》提出，“十四五”期間，中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)）籌集建設(shè)保租房1.5萬(wàn)套（間）以上。保障性租賃住房誰(shuí)來(lái)建？面向誰(shuí)租賃？有哪些政策支持？《意見(jiàn)》作出了明確規(guī)定。□本報(bào)記者 謝曦

加大土地支持力度

五種土地政策支持保租房建設(shè)

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地集中建設(shè)保租房。在編制年度商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，力爭(zhēng)按年度新商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃供地面積的5%以上單列保租房用地集中建設(shè)保租房，或在年度新供應(yīng)商品住宅用地中規(guī)劃合適地塊按供地面積的10%配建獨(dú)立成棟、成小區(qū)保租房。

支持利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地集中建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配建行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，提高的部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。其中單一生產(chǎn)功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可按規(guī)定，將園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的公共生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積比例提高到30%。

在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，屬地縣級(jí)政府要在園區(qū)配套用地內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)運(yùn)營(yíng)宿舍型保租房。工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)應(yīng)在配套用地中劃出獨(dú)立地塊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)宿舍型保租房，用地面積20畝以下的單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目不再審批規(guī)劃員工宿舍等生活服務(wù)設(shè)施。

支持企事業(yè)單位在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求的前提下，利用依法取得使用權(quán)的自有閑置土地建設(shè)保租房，并變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，改建（改造）為保租房。不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，改造規(guī)模原則上不少于100套（間）或項(xiàng)目總建筑面積不少于5000平方米。土地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地或三類(lèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的非居住存量房屋，不得改建（改造）為保租房。

此外，探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保租房；支持利用城中村、工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保租房；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保租房；建設(shè)保租房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

加大財(cái)稅金融支持

保租房項(xiàng)目可申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、享稅收優(yōu)惠

列入年度目標(biāo)任務(wù)或年度建設(shè)計(jì)劃的保租房項(xiàng)目可獲得中央及省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；符合相關(guān)規(guī)定的，可申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資資金補(bǔ)助；可申報(bào)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券；享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；利用存量房屋改建（改造）的保租房項(xiàng)目用水、用電、用氣價(jià)格按照居民用水、用電、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保租房的主體提供中長(zhǎng)期貸款。支持向改建（改造）存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保租房的住房租賃企業(yè)提供貸款；支持符合條件的保租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債融資；支持保租房建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）融資。

我市將優(yōu)化保租房項(xiàng)目審批，構(gòu)建快速審批綠色通道，提高項(xiàng)目審批效率，加快保租房供給。

誰(shuí)來(lái)建

引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與

《意見(jiàn)》指出，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各類(lèi)主體作用，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、社會(huì)事業(yè)單位等多方主體參與保租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。所有保租房項(xiàng)目均應(yīng)納入泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理。支持專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保租房，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。

為盤(pán)活存量住房資源、增加供給，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)個(gè)人將存量商品住房通過(guò)泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)長(zhǎng)期委托專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將自持存量房源作為租賃住房向市場(chǎng)供應(yīng)；鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式，從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變，在新建商品房項(xiàng)目中自持部分租賃住房。

租給誰(shuí)

主要面向新市民青年人群體

保租房供應(yīng)重點(diǎn)面向本地區(qū)無(wú)房的新市民、青年人，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群體。利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保租房，可優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位符合條件的職工；其他用地建設(shè)的保租房，重點(diǎn)面向符合條件的新就業(yè)青年人和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員。

具體面積如何控制？《意見(jiàn)》指出，戶(hù)型設(shè)計(jì)主要以30—45平方米的一房型為主，適當(dāng)配置45—70平方米二房型和90平方米以?xún)?nèi)的三房型，其中90平方米以?xún)?nèi)的三房型套數(shù)不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目套數(shù)的20%，以滿(mǎn)足單身、家庭、多孩家庭等不同群體的多樣化需求。新建保租房應(yīng)按全裝修成品住房建設(shè)，并具備拎包入住條件。

租金多少

不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)價(jià)的90%

保租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金的90%執(zhí)行，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由投資主體或運(yùn)營(yíng)管理主體委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估確定，市場(chǎng)評(píng)估租金原則上1年評(píng)估1次，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，必要時(shí)可根據(jù)情況適時(shí)評(píng)估，租金年度漲幅不超過(guò)5%。