泉州出臺方案推進減污降碳協同增效

近日，市環委辦出臺《泉州市減污降碳協同增效實施方案》，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于碳達峰、碳中和決策部署，促進經濟社會發展全面綠色轉型，協同推進減污降碳，實現一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。 

五項重點任務

1.加強源頭防控

●強化生態環境分區管控

將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”分區管控體系，研究建立以區域環境質量改善和碳達峰目標為導向的產業準入及退出清單制度。

●加強生態環境準入管理

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，持續加強產業集群環境治理，明確布局和產業發展方向。

●推動能源清潔低碳轉型

大力推進能源結構優化，提升非化石能源、清潔能源比重，提高電能占終端能源消費比重。

●加快形成綠色生活方式

廣泛開展綠色生活創建行動；倡導“135”低碳出行方式，推動綠色消費。

2.突出重點領域

●推進工業領域協同增效

深入實施綠色制造工程，推廣綠色設計；開展重點行業清潔生產改造；鼓勵重點行業企業探索多污染物和溫室氣體協同控制技術工藝。

●推進交通運輸領域協同增效

持續推進清潔柴油車（機）行動，打造“電動泉州”應用示范基地，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。

●推進城鄉建設領域協同增效

優化城鎮布局，合理控制城鎮建筑總規模；到 2025 年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準；逐步提升建筑垃圾資源化利用水平；梯次推進美麗鄉村建設。

●推進農業領域協同增效

深入實施化肥農藥減量行動，強化秸稈綜合利用和禁燒管控，加快推進畜禽糞基礎設施建設。

●推進林業建設協同增效

實施重要生態系統保護和修復重大工程，推進生態屏障區、生態廊道區和生態體驗區建設，逐步實現“300 米見綠、500米見園”。

3.優化環境治理

●推進大氣污染防治協同控制

實施原輔材料和產品源頭替代，加強無組織排放控制；持續推進重點區域和產業集群揮發性有機物綜合整治；推進移動源大氣污染物排放和二氧化碳排放協同治理。

● 推進水環境治理協同控制

深入實施國家節水行動，全面建設節水型社會；推進污水處理廠節能降耗和碳排放管理；因地制宜推進農村生活污水集中或分散式治理及就近回用。

●推進海洋環境治理協同控制

探索提升藍碳資源的生物固碳能力，推進海洋生態環境治理和生態系統修復，實施重點海域水產養殖綜合整治。

●推進土壤污染治理協同控制

實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，合理規劃污染地塊土地用途，推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯。

●推進固體廢物污染防治協同控制

強化資源回收和綜合利用，加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協同控制，從源頭減少含有毒有害化學物質的固體廢物產生。

4.開展模式創新

●開展城市減污降碳協同創新

在城市建設、生產生活各領域加強減污降碳協同增效，深入開展生態文明示范創建，加快建設美麗泉州。

●開展產業園區減污降碳

協同創新鼓勵各類產業園區積極探索推進減污降碳協同增效；大力推廣使用新能源，提升基礎設施綠色低碳發展水平。

●開展企業減污降碳協同創新

支持有條件的區域和行業、企業率先達峰，加強節能低碳技術研發和相關設施裝備攻關，打造一批“雙近零”排放標桿企業。

5.強化支撐保障

●加強協同技術研發應用

加強減污降碳協同增效技術研究和推廣應用，推進生態環境“科技產業化、產業科技化”。

●完善減污降碳法規標準

加強減污降碳相關配套法規規章制定。

●加強減污降碳協同管理

探索統籌排污許可和碳排放管理，探索開展減污降碳協同度評價。

●強化減污降碳經濟體系

大力發展綠色金融，加快發展氣候投融資；開展生態環境導向（EOD）開發模式試點。

●提升減污降碳基礎能力

研究建立固定源污染物與碳排放核查協同管理制度；推進生態云平臺運用，提升環境管理智慧化水平。

主要工作目標

到2025年，減污降碳協同推進格局基本形成，碳排放強度持續降低；重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效，形成一批可復制、可推廣的試點示范，減污降碳協同度有效提升。

到2030年，減污降碳協同管理體系更加完善、能力顯著提升，重點領域低碳發展模式逐漸成熟，有力推動碳達峰目標實現。水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。