泉州出臺三年行動方案 培育一批建筑業“單打冠軍”

記者從泉州市住建局獲悉，泉州市日前出臺《建筑業高質量發展三年行動方案》，計劃用3年的時間，通過政策扶持、市場整規、健全機制、優化環境，全面提升泉州市建筑業發展水平。在政策助推下，泉州市建筑業實現穩步增長，據統計，今年1—6月，全市建筑業完成產值超990億元，總量全省第三，同比增長5%。 

建立龍頭（準龍頭）企業制度

為強化龍頭支撐作用，市住建局牽頭建立龍頭（準龍頭）企業制度，房建市政、交通、水利等項目建設主管部門對各自領域的龍頭企業予以重點扶持。支持龍頭（準龍頭）企業參與政府投資項目投標及承攬非政府投資項目。培育一批“專、精、特、新”的專業資質承包企業成為“單打冠軍”，引導企業與央（國）企強強聯合。

鼓勵企業建設總部和科研生產基地

立足推動產業轉型升級，項目建設行政主管部門進一步完善項目招投標政策，支持本地企業參與重大項目建設；加大財政獎勵力度，鼓勵和支持企業資質晉升、增產增收。各縣（市、區）出臺總部用地政策，合理規劃建筑產業園區，鼓勵企業建設總部和科研生產基地，積極拓展建筑業上下游產業鏈；大力推進新型建筑工業化，積極推廣鋼結構建筑、裝配式裝修等技術體系。

簡化高級建筑類專業人才職稱評審程序

圍繞科研投入和人才培育，泉州市將支持企業建設技術中心，鼓勵企業科研成果產出。支持企業在本市工程建設項目中產生QC成果、工法、論文、新技術運用，落實企業研發經費投入分段補助政策，激勵企業加大研發投入。加大人才培養和教育培訓力度，積極引進高級建筑類專業人才，簡化職稱評審程序并提供指導服務，強化建筑業人才支撐。

鼓勵“走出去”和“引進來”

積極搭建平臺，聯動泉州異地商會和泉籍企業家，支持企業“走出去”開拓外埠市場，為企業提供專業法務輔導和司法保障。支持有條件的建筑業企業出境承攬業務，開拓境外市場。積極引進施工總承包特級和稀缺一級資質的央（國）企、強企，引導在本市承建大型政府投資項目的外籍企業落地注冊法人公司。鼓勵以商引商，引導我市企業利用現有優勢，跨行業招商引資，整合優勢資源，拓展自身發展空間。

實行履約保證金差異化繳納

在優化營商環境方面，泉州市優化招投標保證金制度，實行履約保證金差異化繳納，合理釋放質量保證金，為企業減本降費。鼓勵金融機構將企業年度納稅能力作為評價企業融資能力的一項重要考量因素，給予金融支持。落實財政獎勵專項資金，積極兌現獎勵政策。引導企業在本市工程項目積極創建優質工程獎項，對國家級、省級優質工程獎項給予適當獎勵。推進工程施工過程結算，保障工程款及時撥付。

嚴厲打擊建筑業市場違法違規行為

以規范市場運行秩序為重點，泉州市強化市場監督管理，完善施工企業和招標代理、造價咨詢機構等信用評價體系建設，建立獎優罰劣機制，完善“黑名單”管理制度，加快構建誠信激勵、失信懲戒的良好建筑市場秩序。健全招投標制度，全面執行“評定分離”。壓實建設單位主體責任，健全合同雙方履約和制約機制。加強建筑業市場違法違規查處工作，嚴厲打擊圍標、串標和承發包違法行為，嚴肅查處“大牌子中標，小隊伍施工”等不良現象。（泉州晚報記者 謝曦）