廈門市民吐槽頻繁破路 可向多規合一學習

本報對頻繁破路的報道。

呂厝一帶被挖開的新修路面。

“現在不管出門去哪里，不遇到一兩條在開挖的路，你都不算住在廈門。”這是網友“俗老頭”在本報微信公眾平臺的留言。近日，本報對路面頻頻“開膛破肚”的現狀進行了連續追蹤報道，報道引發了諸多讀者與網友的共鳴，他們通過熱線、微信、微博等多個渠道向本報反映頻頻破路的情況，從吐槽到痛陳破路對生活的影響，再到意見建議，不一而足。

頻頻破路這個焦點話題的報道與傳播，涉及市民、媒體與相關職能部門，在此背后，還折射出了更多的內容。

讀者反映

看到“拉鏈路”心里真著急

住在前埔的魏耀欣從2013年開始，在微博上記錄前埔不夜城一帶頻繁挖路的情況:今年7月7日挖了，8月6日又被挖了；住在蓮岳路口一帶的彭女士說，至少在今年7月和8月，蓮岳路口和筼筜街道辦一帶路面就被頻繁破路，要么鋪地磚、要么鋪管道；網友“發霉男孩”則提到，今年2月份前后，枋湖東路的交通標志線剛畫上，沒多久，路就被挖了重新鋪……

記者注意到，讀者來電與留言中所說的破路事件，可以一直追溯到2010年左右。

“出門看見挖路太平常了，要是一路都沒看見，才真的奇怪”“在廈門你可以輕易找到挖過5遍的路，卻很難找到沒挖超過3遍的路”……和網友“俗老頭”類似的調侃式言論，不止一次地出現。重復破路問題，經過多年的時間跨度，累積了許多不滿，而相關部門至今未拿出有效的解決辦法。

市民留言看似調侃，更多的卻是一種無奈。“我已經投訴反映了很多次，還是老樣子，那還能怎么辦？”市民林晨躍在接受記者采訪時如是說。

很多來電與留言也都提到了明年即將在廈門舉辦的金磚會晤。市民的無奈，在這樣的背景下，上升成為一種著急——城市建設管理提升，時間緊任務重，這個關鍵問題不解決，一方面是建設不夠順暢，另一方面對居民生活也會產生大的影響。

市民心聲

期待職能部門有動作見實效

在本報的報道推出后，市市政園林局的市政提升工作組馬上做出回應，也明確提出了改進的思路和措施。工作組表示，接下來會將地鐵施工納入全局統籌的范圍，并繼續努力進行多方協調，對所有需要破路的管道施工著力統籌優化。但相關負責人也強調，“很難做到一次性開挖”，并坦承在接下來的管線改造中仍有可能出現重復破路的情況。

在工作組的回應中，我們看到了幾個“盡量”，“盡量做到同槽開挖……管線施工盡量同步或交叉開工……”帶著幾分無奈的“盡量”，反映出統籌協調破路施工的困難。

記者在采訪中了解到，由于跨部門、跨領域、條塊分割等原因，協調不同的開挖項目所屬的行政部門和業主單位同步、一次性破路施工的難度比想象中大，加上部分管線鋪設在施工技術要求上的確有較大差別，因此就出現了目前各自為政，分頭開挖而致反復破路的結果。

有關部門的無奈我們可以理解，但有困難并不代表沒有辦法。形成“廈門模式”的多規合一工作，就是一次針對空間規劃打破部門藩籬的統籌協調，制定出一個各部門都必須遵守的空間規劃秩序。破路施工的統籌協調工作也可以向多規合一學習，在全市范圍建立一個管線施工管理的平臺，從機制上消除目前存在的各自規劃、各自建設、互不配合的建管局面，對道路開挖事項進行統一的規劃管理。

“我們想要的，就是別三天兩頭就挖路。”市民葉凡的話，代表了大多數市民的心聲。市民想看到的，是出門時可以在道路上看到部門“真抓實干”的實際效果。

【記者觀察】

以人為本 真抓實干

習近平總書記曾語重心長地警示:“空談誤國，實干興邦。”實干的根本點就在于為老百姓辦實事、辦好事，在于關心百姓、關注民生，解決人民群眾物質生活和精神生活中的實際問題。

事實上，媒體報道、揭露的“實際問題”，準確地反映傳遞了老百姓的呼聲和說法，力求有效推進相關部門盡快解決問題，達到實效。但有些部門單位對待市民和媒體批評建議的態度不端正、不到位，和“實干實效”完全背離。

有一種部門特別“脆弱”，媒體一批評部門就告狀，只從紙面上摳字眼，只從“輿論導向”上提出異議，力圖為部門開脫，卻從不從自身找原因——他們忘記了一點:問題是客觀存在的，老百姓是看在眼里的，并不是因為媒體報道了才存在。

還有一種部門特別“冷靜”。媒體批評了，但你說你的我做我的，不回應、不動作、不改進。這種“冷靜”的做法完全沒有跟上時代形勢，依然是老舊的衙門做派。

有一些部門則采用“花樣回應”回應法。媒體批評了，就回應稱“已經采取應對措施”“已經有了應對的辦法”，含糊其辭。

還有一些部門則是第四種情況:拿重點工程當“擋箭牌”，動不動要市民體諒。但事實上，重點工程即民生工程，出發點都是為老百姓更加便利，但不能因此就不將老百姓的日常生活納入考慮范圍，造成大的影響——從這個層面上說，為老百姓謀福祉，過程和結果同樣重要。

“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”習近平總書記指明，改革要從群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題著手。

直面市民的批評與監督，就是直面群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題所在，以此來推進問題的解決，正是一種“實干”的有效途徑。