廈門市民卡明年6月前發行 將實現多卡合一

社保卡、e通卡、工會卡、旅游年卡……掏出錢包數一數，類似的帶有單項政務服務和公共服務的金融卡，你到底擁有多少張？它們的使用率如何？

昨天召開的廈門市十四屆人大常委會第四十二次會議上，市政府向市人大常委會提交了《廈門市人民政府關于發行應用市民卡建設智慧城市便民惠民議案辦理情況的報告》，報告中給出了答案。

未來，這些卡片或將實現“多卡合一”，全部由一張市民卡搞定，甚至可以實現虛擬用卡。其中，明年6月份前，市民卡將正式進入發行階段。

現狀

17種功能性金融卡人均持卡超6張

今年4月，市發改委組織人行廈門市中心支行、市人社局等單位開展廈門市各類卡發行現狀摸底調查中，梳理有關部門會同金融機構陸續發行帶有單項政務服務和公共服務的金融卡約17種，累積發卡超過3893萬張，市民人均持卡超過6張。

這些卡包括市民健康卡、e通卡芯片卡、社保卡、工會卡、住房公積金聯名卡、旅游年卡、圖書館借閱卡、市民健身運動卡、養老卡、校園卡、福建公安便民龍卡（信用卡）、金穗閩通信用卡、中聯信公司發行的卡、夏商磁條卡、吉象卡、富友卡等。

據摸底數據統計，這些卡中發行量最大的是各醫院機構發行的市民健康卡，共達到1352萬張，主要用于非醫保患者在醫院掛號就診看病使用。

市民熟知的e通卡芯片卡，累計發卡量達到761萬張，其中活躍卡達到381萬張，這成為活躍卡數量最多的卡片。

社保卡發卡量也不低，達到636萬張，活躍卡數量為163萬張。

這三張卡，占據了累計發卡量的七成。其余三成卡片中，只有工會卡活躍卡數占比超過50%。

新政

明年6月前發行市民卡

市民身上的卡片這么多，但是真正常用的卡片有多少？據《關于市民卡問卷調查的分析報告》中稱，目前普遍存在發卡種類多、互不通用、重復建設等問題。

廈門市第十四屆人大第五次會議期間，李偉平等12位代表提出“發行應用市民卡，建設智慧城市，便民惠民的議案”，經由審議后，廈門市人大常委會將市民卡工程建設列為今年重點議案交由政府辦理。

昨天的會議上，廈門市政府將“發行應用市民卡，建設智慧城市，便民惠民”議案的辦理情況向市人大常委會予以呈報。

通過調研、專題會議研究、全面開展摸底調查、多方位溝通等，廈門市政府辦公廳于今年11月29日印發實施了《廈門市市民卡服務體系建設工作方案》。

該工作方案透露，該項目建設將分為籌備設計階段、發行階段和中遠期階段。其中，截至2017年6月份，將建設市民卡服務體系綜合平臺，發行市民卡，并率先在智慧醫療、校園體育設施開放、公共交通等方面實現應用。其間，還將建設市民卡移動互聯網客戶端，實現虛擬“多卡合一”管理，以及與社保、交通、金融、政務服務、公共事業等行業應用的融合。

中遠期階段，還將整合政務、教育、社區園區、公共服務、公共事業繳費、文體旅游等資源，通過“互聯網+”豐富市民卡應用場景，完善市民卡服務體系，開展大數據及征信應用。

方案中還提出，中遠期可以通過手機和其他可穿戴設備，實現無卡化。

建議

讓市民卡更實用，用卡更安全

對下一階段工作，市人大財經委建議，政府在實施市民卡工程的過程中，要采取多種措施引導市民使用市民卡，同時各部門要按照規定不得新發行與市民卡功能類似的其他卡，已發行的應當逐步納入市民卡體系，并相應調整原有的管理制度。

同時，市人大財經委建議要在信息查詢、社會保障、辦理個人事務、個人信用管理等方面進一步拓展市民卡的應用領域，讓市民卡更實用，并且加強信息安全保障，確保市民用卡安全。