穩中求進勾勒廈門發展新藍圖 全市經濟工作會議昨召開

黃勁超 圖

昨日上午，廈門召開全市經濟工作會議。

“今年以來，廈門經濟社會保持平穩健康發展，較好實現了‘十三五’良好開局。做好明年工作，總的是要堅持穩中求進的工作總基調。”省委常委、市委書記裴金佳主持會議，他在會上就學習貫徹中央和全省經濟工作會議精神、做好明年工作提出了明確要求。

市委副書記、代市長莊稼漢在會上對明年工作作出了具體部署。

在廈門將舉全市之力做好金磚會晤保障工作的重要一年，作為定調廈門明年經濟政策最權威的風向標的一次會議，此次會議清晰地勾勒了廈門2017年“穩中求進”的經濟發展新藍圖，也擘畫了民生新畫卷。

對廈門來說，“穩”就是要體現GDP、投資等主要指標的增幅保持在合理區間，財政總收入、城鄉居民收入保持必要增幅，金融和房地產平穩運行，社會大局保持和諧穩定。“進”就是要在穩的基礎上積極進取，經濟結構優化升級，新產業新業態加快發展，改革開放全面深化，民生事業和生態文明發展水平進一步提升，發展中的短板問題逐步改善，發展動能加快轉換，質量效益持續提升。

一個決心談放權一個例子說民生一個定位話樓市

一個決心談放權要多開綠燈、少設關卡

今年廈門簡政放權力度加大，營商環境進一步改善。

在談到如何繼續優化營商環境的問題時，裴金佳表示，現階段區域間、城市間的競爭，主要是營商環境的競爭，要在提升軟環境上下功夫，增強營商環境競爭力，著力優化政務環境，提高城市國際化水平。

“簡政放權，要有割自己的肉、放自己的血的決心。”裴金佳說，要進一步加大簡政放權力度，推進“放管服”工作，減少事前審批事項。他特意叮囑，各級各部門要設身處地幫助企業，多開綠燈、少設關卡，真正急企業之所急，辦企業之所需。

對此，莊稼漢也做了具體強調。“‘放管服’中，重點是‘放’。”莊稼漢表示，要進一步清理規范前置審批和中介服務，堅決取消一批無謂證明和申報材料。在加大“放”的力度的同時，也要提升“管”的質量，加強事中事后監管，切實做到“一處失信、處處受限”；增強“服”的實效，加強跨部門、跨層級數據資源共享，讓企業和群眾少跑腿辦成事。

一個例子說民生推動更多人高質量就業

發展，是為了增進民生福祉。

會上明確指出，要把工作重點放在解決群眾最普遍關心、訴求最強烈的問題上，認真做好為民辦實事項目，讓發展成果更多惠及全體市民，切實提高百姓獲得感。

“要實施更加積極的就業政策，推動各類人員實現高質量就業，重點做好高校畢業生就業創業和被征地農民、海域退養漁民轉產就業。”裴金佳強調，在增進民生福祉方面，要進一步完善就業和社會保障體系，不斷提升公共服務水平。

為此，裴金佳特別以軍營村、白交祠村為例。軍營村、白交祠是廈門海拔最高的村，經過發展旅游業，人氣越來越旺，現在村里住一晚床位高的要200多元、低的也要100多元，切實提高了村民收入。在裴金佳看來，這就是大力發展現代都市農業，推進農村一、二、三產業融合發展，增加農民收入一個很好的成功案例，“如果村莊越建越漂亮，吸引更多的人去旅游度假，那么農民會增加更多的收入”。

“對于因勢利導的產業，政府要添一把火。”在會上，裴金佳要求，通過大力推進農業供給側改革，進一步增加農民收入。

一個定位話樓市遏制開發商非理性競爭

此前，中央、全省經濟工作會議對促進房地產市場平穩健康發展作了專門部署，強調要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。

新的一年，廈門如何確保房地產市場平穩健康發展，是此次會議備受關注的一大話題。

會上指出，市委市政府積極貫徹國家一系列房地產政策，采取限購、限貸、價格指導等一系列穩定房地產市場的政策措施，調控取得了明顯成效。

“中央、全省經濟工作會議的這些部署，對我市尤其有重要指導意義。”裴金佳表示，2017年廈門房地產市場形勢依然嚴峻，要防止房地產、金融等領域風險，確保房地產市場平穩健康。

會上分析，新的一年，投資需求雖然有所遏制，但社會投資房地產熱度不減，企業拿地依然競爭激烈；最近成交地塊價格仍保持高位，商品住宅銷售面積大幅下降，有些房地產企業可能出現資金困難。

針對這些問題，會上對2017廈門房地產市場如何平穩發展作了重要部署：要科學調控土地供給，激活土地存量，力爭2017年度計劃出讓地塊盡快完成掛牌出讓；全市將擴大住房保障覆蓋面，開工建設1.5萬套公租房、保障性住房等；同時，廈門還將培育若干家以住房租賃為主營業務的專業化企業，規范住房租賃和二手房交易市場，打擊炒房、囤積住房等違規行為。

與此同時，廈門要加快商業、辦公房地產去庫存；加大商品住房供給，合理供應用地，完善土地出讓方式，遏制開發商非理性競爭；加大商品房項目促動工力度，加快預售許可審批，促進存量房地產盡快上市銷售等。

從一個“馬桶蓋”說起

在昨日的全市經濟工作會議上，在談到如何深入推進供給側結構性改革時，市委書記裴金佳、代市長莊稼漢同時提到了“馬桶蓋”的例子。

近年來，越來越多的游客到境外旅游，在境外大量購物，從最初購買電視、電冰箱，到如今購買化妝品、馬桶蓋等。國內消費者蜂擁日本搶購智能馬桶蓋引起社會高度關注。日本買回的馬桶蓋真的比國內買的更好嗎？

在裴金佳看來，并不是國產智能馬桶蓋質量不如國外。“海滄就有很好的衛浴企業，很多世界名牌在廈門生產。”裴金佳提出，要進一步培育本土品牌，政府要加大力度幫助宣傳，助力本土品牌打開市場。

結合自己最近調研的情況，代市長莊稼漢表示，廈門一些衛浴企業具有全球頂尖的研發、設計、生產能力，但很多還是在做貼牌生產。如果有自主的品牌，生產附加值、市場占有率也將大大提升。

破解“馬桶蓋”問題，其實是廈門正在強化創新驅動、深入推進供給側改革努力的一個縮影。

在會上，廈門明確將以實體經濟為支撐，深化供給側結構性改革。堅持“鏈”“群”齊抓，補齊產業結構短板，提高產業價值鏈和效益鏈，提升全要素生產率；堅持“趕”“轉”并重，實現總量和質量的內在統一；堅持“供”“需”同步，從供給側、結構性改革發力，擴大有效和中高端供給，全面推動產業結構邁向中高端。

比如，針對廈門平板顯示產業，廈門將引導宸鴻科技、友達等龍頭企業完善配套產業集群，引進一批產業鏈上游新項目；在計算機與通信設備產業，推動一批企業將制造研發、結算中心落戶廈門。同時，還在努力爭取華為手機、雅訊物聯網手持終端等項目落地。

這些努力，都將有利于進一步提升廈門的經濟含金量。