廈門啟動巨災保險制度 給城市裝上“安全閥”

東南網5月15日訊(福建日報記者程枝文)備受關注的廈門巨災保險制度終于落地。12日，廈門市政府與由當地五家保險公司組成的聯保體正式簽訂廈門市巨災保險協議。廈門由此成為全國第三個推行巨災保險制度的城市。

今后，無論是廈門城市居民，還是農村居民，抑或者是外地游客，只要身處廈門，一旦遇到自然災害造成損失，都可獲得保險公司人身傷亡最高20萬元、住房損失最高10萬元、財產損失最高5000元的賠償。

廈門地處東南沿海，常常遭遇臺風、地震、暴雨等自然災害襲擊。去年的強臺風“莫蘭蒂”，讓部分群眾損失慘重。

“為保障人民群眾的生命財產安全，我們把建立全民巨災保險制度列入2017年為民辦實事項目。”廈門市政府相關負責人說，他們每年出資約2931萬元，購買賠償限額10億元的居民住房倒損及財產損失救助保險和賠償限額10億元的人身傷亡及醫療救助保險。

據了解，此次巨災保險的聯保體由人保財險、平安財險、太平洋財險、國壽財險、太平財險等5家保險機構組成，共同承保。在承保期內，因臺風、地震、暴雨、洪水等自然災害造成損失，可獲得保險公司人身傷亡最高20萬元、住房損失最高10萬元、財產損失最高5000元的賠償，該賠償標準均為目前全國巨災保險試點的最高標準。

廈門巨災保險制度有一些全國首創的地方。比如，增加了居民家庭火災、森林火災以及危及社會公共安全的突發緊急事件(無責任主體或責任主體無賠償能力的)造成損失的保險賠償;建立了風險準備金制度，在低賠付年份，把部分結余保費轉為風險準備金，這一做法減輕了財政資金壓力;賠償項目包括人身傷亡及醫療救助、住房倒損、財產損失等三項，而目前全國其他試點地方均只選擇其中一至兩項。

“巨災的顯著特點是發生的頻率很低，但一旦發生，其影響范圍之廣、損失程度之大，一般超出人們的預期，由此累計造成的損失往往超過了承受主體的實際承受能力。”多名保險界業內人士表示，將保險這一市場化的風險管理機制引入社會治理體系，通過現代金融手段應對重大自然災害風險，將有效提升災害救助能力和水平。

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巨災保險保障范圍

人身傷亡

以災害發生時處于廈門市行政區域范圍內的所有自然人作為保險保障對象。包括戶籍人口、常住人口、廈門市行政區域就學的全日制學生以及臨時來廈門出差、旅游、務工等人員。

居民住房倒損

以災害發生時處于廈門市行政區域范圍內的，城鄉居民自有自住房屋倒損(含門窗)作為保險保障對象。其中，農村居民住房應有合法審批手續或符合“一戶一宅”的農房;居民有多套住房的，僅以一套自住房為保險對象;一處房屋有多個戶主的，以戶為保險對象。

室內財產損失

以災害發生時處于廈門市行政區域范圍內的居民家庭室內生活用品作為保險保障對象。居民有多處居住點的，僅以戶籍或居住證所登記的一處居住點為保險保障對象。