深挖黑惡勢力“保護傘” 廈門今年以來處分19人

原標題：深挖黑惡勢力“保護傘” 廈門今年以來處分19人

海峽網訊 “現在這里已經筑起堤壩把海水攔住，這幾個月來施工進度突飛猛進，真是感謝巡察組！”發出這一感慨的是廈門市翔安區馬巷鎮陳新社區某游艇碼頭的相關負責人。

原來，陳新社區原社區居委會主任陳水宏利用職務便利壟斷碼頭基槽、港地淤泥開挖等工程，并抽取“協調費”，唆使社區老人會的老人圍堵企業辦公場所，迫使施工人員高價租用其非法填海地塊，致使該項目2010年前后開工后屢遭當地黑惡勢力滋擾，項目一度停滯。5月11日，陳水宏等13名涉及黑惡勢力人員被刑拘，馬巷鎮黨委、鎮政府借勢推進，短時間內解決了項目涉及的遺留問題。

民有所呼，我有所應。廈門市各級紀檢監察機關認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡的重要指示精神，緊盯重點行業、敏感領域，聚焦涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題，強化監督執紀問責，為全市經濟社會發展提供堅強紀律保障。專項斗爭開展以來，全市各級紀檢監察機關共對涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的黨員、干部、監察對象黨紀政務立案29件36人，已處分19人，開除黨籍10人。

“把懲治‘蠅貪’同掃黑除惡專項斗爭結合起來，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力及充當‘保護傘’的黨員干部。”福建省委常委、廈門市委書記裴金佳在該市開展掃黑除惡專項斗爭以來屢次強調。

市紀委監委高度重視懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，市委常委、市紀委書記、市監委主任孫明忠同志2次向市委“五人小組”專題報告掃黑除惡機動巡察情況，6次專題聽取匯報，31次作出具體批示，并多次深入基層調研，主持召開工作推進會，要求全市各級紀檢監察機關要堅持把提升政治站位貫穿始終，把聚焦“打傘”“拍蠅”貫穿始終，把凈化政治生態貫穿始終，履好職、盡好責，確保取得成效。

市紀委監委迅速行動，制定工作方案，成立違紀查辦組，深入動員，周密部署，指導各級紀檢監察機關建立相應的領導體制和工作機制，層層壓實政治責任，形成齊抓共管的工作局面。

同時，堅持統一領導、上下聯動、內外協調、共同推進的“一盤棋”工作格局。一方面，在工作實踐的基礎上，明確職責分工，健全報告機制，建立日報、周報、月報“三項”報告制度和重要問題動態專報制度，對臺賬實行動態管理，逐一跟蹤落實。另一方面，加強與政法部門的協作配合，認真落實“線索移送、同步辦理、案件會商”三項機制，并在線索信息共享、偵查手段互補、證據材料互移以及同步立案、跟蹤督辦等方面進行積極探索，提高打擊涉黑涉惡腐敗的精準度和威懾力。目前，已相互移送線索83條。

“請轄區各在建單位重點摸排在征地、租地、拆遷、工程建設過程中煽動鬧事、強攬工程、惡意競標、強買強賣、收保護費的黑惡勢力以及保護傘……”8月9日，在湖里區委第二巡察組巡察區建設局工作動員會上，巡察組提出具體要求，將巡察工作與掃黑除惡專項斗爭工作相結合，針對行業領域特點，注重發現問題線索，以政治巡察助力掃黑除惡專項斗爭。

廈門市充分發揮巡察利劍作用，把掃黑除惡專項斗爭納入巡察工作中，在梳理公安機關查處問題和排查群眾信訪舉報的基礎上，有針對性地選擇5個鎮街和7個村居，開展三輪深挖黑惡勢力“保護傘”提級機動式巡察和兩輪區級交叉巡察。截至目前，已移送涉黑涉惡問題線索19條，查處6人。

“特別是今年3月，市委第三機動式巡察組入駐同安西柯鎮呂厝社區僅5天，就協調公安機關刑拘涉嫌阻工等涉惡問題的社區黨總支書記和主任，區紀委監委同步黨紀立案，給予開除處分，取得了良好的社會反響。”同安區紀委有關負責人表示，目前當地的一些重點工程進展順利，附近幾名村民小組長主動交代收取工程“協調費”問題，震懾作用逐步顯現。

在堅持巡察精準靶向打擊的同時，全市各級紀檢監察機關充分發動群眾，進一步拓寬線索渠道，在廈門日報、微信公眾號、短信公開平臺上征集線索的基礎上，在市紀委監委“鷺島清風”網站增設“涉黑涉惡腐敗專項治理舉報入口”，對涉黑涉惡腐敗線索堅持快速處置、優先反饋，深挖涉黑涉惡腐敗行為及其背后的“保護傘”。并對2013年以來信訪件進行大起底，重新梳理原來判定為業務外的一些涉惡、阻工等問題，將其列入核查重點，同時，主動深入走訪建設、市政、交通、公安等重點部門以及重點工程建設指揮部等單位，及時發現阻撓重點工程施工等問題線索。

掃黑除惡關乎民眾切身利益，職能部門是否充分履職盡責？涉黑涉惡腐敗問題是否得到根本遏制？是否增強群眾獲得感、幸福感、安全感？市紀委監委對懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作情況開展專項督導，有關領導多次帶隊深入區紀委、機動巡察組加強調研走訪，了解情況，對個案進行具體指導，對工作進度滯后、問題調查不清的及時約談，提出工作要求，并對相關信訪、線索、案件，特別是查否線索進行重點核查，對整改落實情況進行跟蹤督查，形成逐一核查報告。

“除了專項督導之外，我們實行動態考評制度。”市紀委監委有關負責人介紹，市紀委監委制定《掃黑除惡違紀查辦考評細則》，明確項目、分值、扣分標準等，實行動態考評，將考評結果納入綜治考評成績，層層傳導壓力，推動各職能部門認真履責，倒逼責任落實。對工作推動不力的單位和個人，實行責任倒查，嚴肅問責，形成有力震懾。

在市紀委監委的強力推動下，全市各級紀檢監察機關通過調閱文件、實地走訪、談話問詢等多種方式，多層次、多角度了解基層街道、社區掃黑除惡工作進展情況，進一步摸準、摸透問題癥結，邊查邊改邊推進。

湖里區紀委監委充分發揮“一站兩員”探頭監督作用，組織基層黨組織紀檢委員、廉情信息員，深入涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點區域、行業和領域，結合社區“兩委”換屆選舉、審計等關鍵節點，認真開展線索摸排工作，暢通監督舉報渠道，發現線索及時報備，指定專人核查督辦，確保件件有著落。

海滄區紀委監委推動海滄街道召開“顏小敏涉黑涉惡專題剖析會”，發揮“打掉一伙、震懾一片”效應，規范村(居)推薦承攬工程項目、村(居)老人協會隊伍管理及村(居)換屆選舉候選人審核把關等相關工作。截至目前，全區共清理各類占用已征地塊面積約58.22萬平方米；拆除“兩違”面積43.08萬平方米，拆后騰出土地面積56.13萬平方米。

下一步，廈門市將把掃黑除惡列入“兩個責任”督導清單的重要內容，作為日常監督檢查的重點，督促各級黨委政府擔負起主體責任，壓實相關職能部門的直接責任，進一步把壓力層層傳導到基層神經末梢。