廈門湖里：激活醫療資源 滿足群眾需求

原標題：廈門湖里：激活醫療資源 滿足群眾需求

引進優質醫療資源、強化基層醫療服務、支持民營醫療機構……一直以來，廈門市湖里區堅持以人民為中心的發展思路，堅持“保基本、強基層、建機制”工作方向，全面激活轄區醫療資源，提升群眾就醫的獲得感。

“我們的構想是建設一個以大醫院為基礎，社區衛生服務中心為樞紐，小區醫生服務模式為延伸的三級醫療資源覆蓋網絡，從而實現醫療資源的充分利用。”湖里區副區長洪耀同介紹說。

2015年以來，湖里區以創建國家健康促進區為導向，在“國家慢性病防控示范區”和“廈門市慢病分級診療改革示范區”的基礎上，不斷努力，實現了“從強化治療到強化健康管理，從治已病到治未病”觀念的轉變；實現了由分級診療和家庭醫生簽約服務逐漸帶來的居民就醫習慣的轉變；實現醫療準入更開放、醫療管理更優化、醫療資源更豐富、醫療服務更滿意的目標。2018年上半年，區級醫療衛生財政投入為10410萬元，比2015年上半年增長34%；現有床位3022張，千人擁有床位數2.98張，比2015上半年增長31%。

促集聚

優質醫療資源引進來

2017年8月建成開業，一年來，復旦大學附屬中山醫院廈門醫院，已申報獲批6個名醫工作室，讓名醫專家及其團隊定期到廈門看診和實施手術；由廈門仁愛醫療基金會投資興建的三級非營利性綜合醫院——廈門弘愛醫院，于今年8月份建成試營業，規劃床位1380張；位于五通片區、環島干道以東、金鐘路以南的廈門大學附屬眼科醫院，計劃今年10月建成營業……

讓居民在“家門口”享受到更優質的醫療服務，近年來，湖里區積極引進和配合環五緣灣高端醫療機構建設，一批“高精尖”的醫療資源紛至沓來。

“這些醫院建成將使湖里區內醫療衛生服務能力和水平邁上一個新臺階，”湖里區衛計局局長王萍介紹說，轄區三級醫院將從2015年僅有3家專科醫院的窘迫階段，躍升到擁有9家三級綜合或專科醫院的嶄新局面，凈增床位數將達到約4100張，使千人床位數同比2015年上半年增加206%，從而為湖里區群眾提供更多的優質的醫療資源。

數據顯示，湖里區內現有醫療機構384家，其中，市屬市管三級醫療機構7家，市管二級醫院1家，市管獨立醫學中心2家，區屬市管二級醫療機構1家，區管民營等醫療機構373家，較2015年初283家凈增加32%，其中一級醫院8家，門診部101家，診所194家等。

強基層

創新小區醫生服務模式

將醫療服務資源向基層延伸，湖里區一面打牢社區衛生服務基礎，一面創新小區醫生的服務模式。

2015年以來，湖里按照“一個街道一個中心、一個分中心、若干個服務站”的建設規劃目標，著力構建十五分鐘醫療服務圈。目前，轄區共有五個街道衛生服務中心，新建了一個東渡分中心，康樂、馬垅、圍里、園山、興華、金湖6個社區衛生服務站。同時，多個衛生服務中心和站點已開工建設或者即將投用，將完善分級診療服務體系，承接家庭醫生簽約服務任務，進一步滿足居民小病和慢病就近就診的需求。

值得一提的是，2017年以來，湖里開展小區治理建設，區委、區政府結合轄區實際提出小區醫生的服務模式。

該模式利用社會力量建設小區衛生服務站，通過購買服務的方式，由內科或中醫診所與街道社區衛生服務中心建立管理關系，按照“六統一兩獨立”的模式對其進行嚴格選拔、嚴格管理，打造“城市里的村衛生所”，補充解決基層醫療衛生服務人員不足的問題。同時，推廣小區醫生工作室，動員大醫院醫生和退休醫生在工作室內接受義診咨詢，幫助居民提高健康素養、指導居民就診就醫等，并探索小區居家養老護理站建設。通過小區醫生服務模式的建立實現居民“小病不出小區、立足小區轉診和人人都有醫生鄰居朋友”的目標。

目前，湖里共設有小區醫生工作室21家，在龍湖花園和達嘉馨園小區建成2家小區衛生服務站，另有19家小區衛生服務站、小區醫生工作室或居家養老護理站已經選定地址，正在推進建設，將力爭到2020年底全面覆蓋城區居民小區。

補短板

支持社會醫療機構發展

針對轄區流動人口數量眾多，公立醫院覆蓋不全的問題，湖里區積極補短板，支持社會醫療機構發展，為常住轄區的群眾就醫起到有效補充，讓更多醫療資源“為我所用”。

“根據國家、省、市深化‘放管服’的要求，我們對社會力量辦醫實行放寬準入、嚴格管理的措施。”王萍表示，幾年來，社會辦醫數量有所增加。

引導轄區成立口腔同業聯合會，鼓勵建立行業自我管理機制，口腔類別的醫療機構增長較快。截至目前，共有口腔類醫療機構57家，同比2015年上半年增長了83.9%；其次是綜合類醫院，現有8家，同比2015年上半年增長了33.3%。轄區內目前共有中醫類別醫療機構78家、健康體檢機構3家，影像、檢驗中心各1家。下一步，湖里還將加強對民營醫療機構的管理，進一步規范執業行為，引導民營醫療機構回歸辦醫初心。

在補齊短板的同時，湖里區也特別注重提高婦幼保健服務能力。湖里區婦幼保健院是全市唯一的一家區級二級甲等婦幼保健院，目前設有床位67張，門診科室14個，醫技輔助科室齊全。年門診量達79.45萬人次（含集體保健），病床平均使用率90％，自2015年8月設立產科以來共分娩7585例。

此外，2015年以來，湖里區堅持每周開展一次“百名專家進社區”活動，即每周六邀請各大醫院專家走進社區為居民提供“厝邊”的免費義診和醫療咨詢，至今已開展137場，多次走遍轄區54個社區居委會，共邀請專家1073人次，免費服務群眾31350人次。（廖麗萍 王光熙 陳瑜瑾）