走進思明區中華街道 最小街道釋放超大能量

原標題：走進思明區中華街道 最小街道釋放超大能量

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2018年的中山路片區。

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1984年的中山路片區。(紫日供圖)

工作人員通過圖片向記者介紹社區變化。

中午11時，中華街道家庭綜合服務配餐中心工作人員為老人打飯菜。

中華街道辦事處高效便捷的為群眾服務。 (中華街道辦事處供圖)

海峽網訊(廈門日報記者黃懷 吳曉菁吳燕如廖閩瑋湯海波 本版圖/本報記者何炳進(除署名外)上世紀八十年代與2018年的中山路片區，騎樓建筑在修舊如舊的有機更新下風韻依舊；1990年初的晨光路及和平碼頭與如今的模樣對比，一棟棟拔地而起的高樓構成最美天際線，書寫著經濟的飛速發展；從1984年小巷里的一處辦公點到如今獨棟時尚的現代大樓，街道辦事處的條件和機構設置有了大改善大提升……

一組組新舊對比圖，用直觀的鏡頭語言，生動記錄著改革開放以來中華街道發生的深刻變化。這場在中華街道商圈黨建服務中心展示的“思明區中華街道慶祝改革開放40周年圖片展”，鮮活而有力地著:這一面積僅1.6平方公里的小街道在改革發展實踐中所釋放的大能量。

12月11日，“慶祝改革開放40周年——見證滄桑巨變講述百姓故事”廈門日報新聞大篷車走進中華街道就從這里開始。

那么，全市街道地域面積最小的中華街道是如何乘著改革春風實現華麗轉身的呢？本報記者走進一線，分赴五路尋找答案。

聚焦商圈經濟

轉型升級，中華老城煥發新活力

早晨9時許的中山路，熱鬧了起來。中山路22-24號的黃則和花生湯店里熱氣騰騰，87歲的市民王里拿著剛剛買好的韭菜盒，一臉笑容，“我住在檳榔，特地坐公交車過來買的，這個味道我們家人都吃習慣了。”

對廈門人來說，黃則和是他們記憶中永遠留存的古早味。而對中山路來說，黃則和更是這條商業街發展變遷的見證者。

“上世紀四十年代開始，外公黃則和就在這里叫賣花生湯，再后來就盤下了現在的店面，成了中山路上唯一一家餐飲店。”蔡菲菲是黃則和的外孫女，談起外公創業的歷史，如今已是這家老店負責人的她如數家珍。

伴隨著改革開放的浪潮，黃則和花生湯店一步步發展走到今天。面對新的市場競爭，今年37歲的蔡菲菲有著自己的想法:“餐飲企業不能墨守成規，既要延續傳統，也要不斷尋求突破。”

“這是我們每天現做的韭菜蝦餃，這是很受歡迎又平價的鮑魚沙茶面，很快我們還要推出現蒸海鮮，用以滿足人們對健康飲食的要求。”在店里，蔡菲菲滿懷期待地說道，“花生湯給人的印象是太甜，但現在我們提供的食物品種越來越豐富，希望能帶給市民和游客更多驚喜。”

在傳統餐飲企業轉型發展的道路上，37歲的蔡菲菲不斷創新突破，尋求自我定位。同樣，在傳統商業不斷升級換代的今天，31歲的李莉更是積極追求差異化體驗，為市民打造了一座獨一無二的“中華城”。

作為廈門老城區首次通過商業方式運作的成片舊城改造項目，中華城借力中山路的磁吸效應，重新定義了“中山商圈”的新格局。隨著商場人氣節節攀升，各種商業效應逐漸顯現。

站在商場一樓，廈門融坤集團有限公司執行董事兼總經理李莉講述著自己對中華城的定位:“這里是廈門經濟、文化、歷史的發源地，中華城追求時尚、人文、生活，引入國際輕奢品牌、美妝大牌、快消品牌、主題餐飲，這迎合了消費者的需求。”

這位年輕的“掌舵人”坦言，一開始中華城走過一些彎路，但通過不斷的調整和優化，堅持不懈的努力，找到屬于自己的準確定位和方向，從而轉型成功，“感謝改革開放，讓我們的民營企業有足夠的市場空間和發展機會，讓我們有機會通過自身的努力和專業化的堅持，贏得市場和消費者認可。”

如今，李莉正在積極摸索新零售的發展之路和商業規律，“我希望以更加開放的心態面對競爭，從而引領市場和消費需求，提升中華城的商業價值。”

聚焦民生工程

享受居家養老，生活方便身體更健康

臨近10點，當記者來到金星河巷16號的思明區中華街道居家社區養老服務照料中心時，正在看電視的林開元從沙發上站起來，笑呵呵地晃動身體，為即將開始的骨關節健康操熱身。83歲的他早上8點多就過來了，一直到下午三四點，他才會依依不舍地離開。

測量血壓、血糖，做健身操，享受推拿按摩，唱歌跳舞……細數著充實的新生活，這位老人說，“有了這個為老人專門打造的家，生活有了好去處，身體更健康，人也精神了。”做事小心、服務細心、對人耐心——林開元用“三心”來形容這里的服務，“老人家走得慢，護理人員都會跑過來攙扶。”

于11月正式啟用的中華街道居家社區養老服務照料中心已經成為轄內眾多老人的第二個家。這是今年中華街道在養老服務工作中的又一重磅工程。投入90多萬元、按五星級標準，立足“醫養結合、智慧養老”特色，打造居家養老新標桿。

時鐘指向11時，濃濃的飯菜香從靖山路26號飄散開來，這里是中華街道家庭綜合服務配餐中心，也是全市首個街道級家庭綜合服務配餐中心。鹵雞腿、清蒸黃翅魚、炒芥菜、炒白蘿卜、西紅柿蛋湯……工作人員已經做好了豐盛的午餐等著老人們前來打飯用餐。

65歲的蔡源玲打了一份飯菜后，還熱心為另一位老人順帶了一份。“在這里吃了一年了，這里飯菜味道好，還便宜。”孤寡老人吳瀛洲也對配餐中心贊不絕口，“不想煮飯就來這里吃，省事省心，街道真貼心。”

記者了解到，按照兩葷兩素一湯來配餐，低保戶、低收入家庭、殘疾人援助中心學員及失獨家庭，每餐只需三元；65歲以上老人每餐只需八元。對部分行動不便的老人，還有志愿者送餐上門。

聚焦社會治理

居住環境改善，鄰里走得更親了

從中山路拐到思明南路，老虎城外立面整潔一新的墻面閃亮在眼前。緊鄰的狀元廣場上，有不少居民在放松休閑。

自從街道打造江夏堂狀元廣場后，住在附近的居民高潔每天都要來這里放松身心。她說，“以前這里全被攤販市場霸占，走到這里就感覺心很堵。”如今整體改造后，居民有了休閑鍛煉的“透氣孔”，游客也更深入了解這里的歷史文化。

鏡頭切換到鎮海社區九竹巷小區。小區話仙長廊里，社區黨委書記蘇江圳正和小區黨支部黨員、自管小組成員、居民代表暢聊，征集小區實行菜單式物業管理服務事宜。

就在10月，九竹巷小區二次供水順利改造完成，惠及居民302戶。居民紛紛說道，“水的問題解決了，心情是說不出的高興。要感謝社區大黨委成員單位廈門市人防辦，幫忙解決了水泵房用地問題。”

考慮到接下來水泵房管理等問題，社區針對小區管理需求，推出“菜單式”物業管理服務模式，降低物業收費。蘇江圳介紹，社區黨委整合社區鄰里互助促進會黨支部的物業會員單位來接手管理，并在多個無物業小區進行，連棟成片，解決物業公司管理范圍小的問題。同時通過各小區黨支部聯動共建，更好地自治共建家園。

作為無物業小區，“鎮海模式”讓這里脫胎換骨。居民盧兆芳、賴建春和鄒宗祥同時說道，“你可能不相信，這里曾破損雜亂、盜竊案頻發。如今小區變美了，居民在共管共治過程中也走得更親了。”熱心的他們表示，愿意繼續發揮余熱，協助物業服務小區。

聚焦體制改革

高效便捷，居民辦事來回只花半小時

上午9:37，家住石泉路28號的田建華從家里出發，準備到街道辦理“計劃生育證明”。記者和她沿著石泉路一路往下走，過了一條馬路就到達鎮海路26號中華街道辦事處。此時，正好是9:47。遞交材料、審核材料，9:56，田建華就拿到了證明。看了下時間，她說道，“算上走路，花了近20分鐘，這個辦事效率值得點贊，我準備回家洗菜了。”

來回一趟，田建華花的時間不出半小時。便捷高效的背后，正體現了中華街道體制改革創新的成果——打造中華街道特有的“十分鐘服務圈”，市民只需步行十分鐘左右，就能在家門口享受到高效優質的辦事服務。

“‘十分鐘服務圈’的確能省下很多時間，方便居民。”中華街道辦事處工作人員劉培瑜舉了個例子:以往居民辦理“計劃生育證明”，得先到社區開具相關證明、蓋章，再送到街道進一步審核。如今，他們只需像田建華一樣，直接到街道遞交材料，當場就可以拿到證明。“截至目前，街道已經開出197份計生證明。”劉培瑜介紹，這不僅減輕了社區的負擔，居民也實實在在享受到便利。

社會保障、計劃生育、網格化平臺事項處理、工會、保障性租賃房……目前在中華街道共有80項公共便民服務實現一站式辦結。其中，12項服務屬于即辦件，當場就可以辦結。

以高效服務居民為出發點，中華街道進一步落實“簡政放權”。具體來說，將審批管理上收街道就近辦，一窗式服務、一站式辦公、一件事情居民只需跑一趟馬上辦。在中華街道看來，“徹底打通服務居民的‘最后一里路’，讓居民辦事省時、省心，也是街道一直在努力的方向。”

聚焦基層黨建

凝聚合力，激發城市基層黨建活力

早上8時許，鴻山隧道內的鎮海社區黨群服務站已經是人聲鼎沸。紅色禮堂里，黨員鄭長華正帶領著鎮海社區鄰里促進會戲曲隊隊員們排練《蝴蝶戀》；黨員說事堂里，大家輕松地聊著身邊事；黨員驛站里，不少黨員忙前忙后，為大家提供茶水服務……

這個由中華街道與市人防辦共同建設的黨群服務站自今年啟用以來，已是居民們最喜歡逗留的場所了。鎮海社區鄰里促進會會長、黨員唐秀蘭習慣了每天要到這里來走走看看，“有時候唱唱歌，更多的時候是做義工，為來活動的居民提供服務。越忙越開心，我感覺自己越來越年輕。”

走進中華街道，處處涌動著紅色的力量。結合黨組織結構和黨員分布特點，中華街道黨建工作亮點頻出，推動黨的建設向社會治理新領域、新空間拓展，通過社區黨建、樓宇黨建、樓院黨建、小巷黨建等特色做法，增強黨組織影響力和凝聚力，讓居民切實享受到黨建紅利。

沿著蘇厝街這條小巷往里走，一個漂亮的街心小公園出現在眼前。這里曾經雜草叢生，但在小巷黨小組的推動下，這塊荒地獲得“重生”，居民們經常在這里“話仙”，居民莊碧仁說，“我感覺找回了以前融洽的鄰里關系。”

在中山路成立全省首個商圈黨委，建設商圈黨建服務中心，讓原本分散的非公黨組織和黨員有了共同的“黨員之家”；社區里成立“鄰里互助促進會黨支部”，凝聚了廈門安居慧云科技有限公司等近70家會員單位和30名社區“達人”力量，提供“社區管家”服務；在鎮海花園小區、華潤苑小區、定安小區等13個小區成立“兼合式”黨支部，暢通黨員們直接聯系服務群眾的“最后一百米”；在寸土寸金的老城區打造僑批文化廣場、同文頂公園、大中路街心公園、天一樓廣場等10個黨建街心活動公園，老城記憶不斷被喚醒……

在這個小而溫馨的街道里，中華街道黨工委把轄內的眾多駐區單位、非公經濟和社會組織等黨建資源“串珠成鏈”，形成了老城區的城市基層黨建新風景。

數據

財政收入

增幅全區第一

今年截至目前，中華街道財政收入完成22.97億元，比增57.46%，總量全區第三，增幅全區第一，進入第一方陣；內資招商完成183.71億元，完成指標的282.63%；自貿片區入駐454家，引進數為思明區第一，占思明區總數的1/3。

聲音

中華街道黨工委書記

吳成灶:

全面促進街道

各項工作蓬勃發展

中華街道將進一步貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，立足街區特點，以提升群眾安全感、獲得感和幸福感為主要目標，充分發揮人文底蘊、商貿氛圍等方面的優勢，從“小”字上做文章，以小博大，力爭“小街道、大作為、大貢獻”；從“優”字上下功夫，進一步揚長補短、突破瓶頸，全面促進街道各項工作蓬勃發展，為建設高素質高顏值現代化國際化的幸福思明做出積極貢獻。

中華街道辦事處主任

陳澤昭:

提升養老服務水平

上新臺階

中華街道老年人口比重大、特殊人群多、獨居老人多。近年來，街道創新探索精準幫扶“中華樣本”、“一個中心、六個站”的養老布局，率先在全市成立殘疾老人日間照料中心，打造了多層級、一體化的養老服務體系。街道將積極發揮“居家社區養老服務照料中心”醫養結合的特色，進一步創新養老服務，提升養老服務水平上新臺階。