廈門海關“量體裁衣”打造鮮活水海產品進口“高速跑道”

機場海關驗放龍蝦 溫琴攝

東南網11月18日訊（本網記者 盧超穎 通訊員 王立國 連志偉 謝臻）墨西哥龍蝦、越南青蟹、印尼小龍蝦、大西洋鮭魚……近年來，隨著廈門空港的航空樞紐聚集效應顯現，來自東南亞、澳洲、美洲和歐洲等世界各地的鮮活水海產品在廈門空港聚集、中轉、交易，隨后銷往國內各個城市。 

廈門海關以服務經濟、促進發展為己任，為企業“量體裁衣”，多舉措打造出一條鮮活水海產品進口的“高速跑道”。 據統計，今年來廈門高崎國際機場進口鮮活水海產品數量位居全國第四位，廈門已成為東南沿海重要的進口鮮活水產品進口口岸。

別出心裁 水海產品坐上空余艙位

廈門崇倫領航進出口有限公司是廈門鮮活水海產品的主要進口商之一。這天上午天剛蒙蒙亮，公司的業務員小鄭就早早地來到了機場貨站。他們公司從北美進口的一批龍蝦，正搭乘當天機場里最早的國際航班抵達廈門。雖然早起，但小鄭卻絲毫沒有倦意，反而陣陣竊喜。因為這是公司在廈門海關指導下，第一次使用早航班空余艙位運送生鮮貨物。廈門海關的這個妙招，極大解決了鮮活水海產品運力不足的問題。

原先，廈門機場口岸進口鮮活水產品均通過客機貨倉載運進境。與貨機相比，客機貨倉相對較小，且要首先滿足承載旅客隨機行李物品等需求，因此可用于裝載貨物的空間較少，最多約為十噸左右，不到貨機載運量的五分之一。此外，由于旅客攜帶行李物品數量只能在飛機起飛前一個小時左右才能最終確定，因此存在部分已定艙貨物無法裝上飛機情況，影響鮮活水產品正常進境通關。在這種客機帶貨，單架次帶貨量少且存在不確定性的制約下，廈門市內的大型鮮活水海產品進口企業難以擴大進口量。

廈門海關在空港調研走訪時，得知不少鮮活水海產品進口企業為航班運力不足問題感到困擾，第一時間協調航空公司將早航班空余艙位出售給企業用以運送生鮮貨物，這樣既減少了航空公司的艙位浪費和成本支出，同時解決了生鮮貨物運力不足的問題。

“海關的這個奇思妙想，解決了我們困擾已久的難題，可以說帶來了重大利好，運氣好的話，我們公司能夠單次多運進500公斤的鮮活水海產品。”廈門崇倫領航進出口有限公司的小鄭說。

廈門空港口岸迎來今年首批墨西哥龍蝦 尹振宇攝

提速增效 通關走上“快車道”

平時備受大家喜愛的水海產品，在經過數小時的長途飛行抵達廈門后仍然活蹦亂跳。在高崎機場附近的進口貨站里，這些百姓餐桌上的寵兒，待海關關員們查驗完畢后，當天晚上就能端上市民的餐桌。有些品種的鮮活水海產品都是下午四五點才剛卸貨落地并進入查驗區，晚餐時間就要被端上餐桌，如此緊湊的時間，他們是怎么做到的？

據介紹，為了支持廈門空港建設鮮活貨物、轉運貨物集散樞紐，提升廈門空港口岸競爭力，廈門海關隸屬機場海關根據水海產品“鮮、活、急”的特點，加強對企業的政策宣講，引導企業運用“提前申報”模式，在貨物運抵前辦理申報手續，將單證審核流程前移，進一步壓縮通關時間；開辟綠色通道，對鮮活產品采取即報即驗、即驗即放的措施，從生鮮產品入境到放行，基本只要一個小時左右；成立“快驗客”黨員突擊隊和“領頭驗”查驗小分隊，實行八小時外預約加班制度，為企業量身定制個性化監管方案，制定并隨時啟用水海產品通關應急預案，切實保障進口水海產品“當日放行”。

嚴格監管 守護舌尖上的安全

2018年7月1日起，我國進一步降低日用消費品進口關稅，將養殖類、捕撈類水海產品進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%；2019年1月開始，我國對進口自新西蘭、澳大利亞、冰島、秘魯等國海產品實施零關稅。政策紅利的釋放大大刺激了廈門空港口岸的水產品進口。2019年1—10月，廈門海關共監管自廈門機場口岸進口的鮮活水海產品5523.7噸，貨值11.2億人民幣，同比分別增長7%、49.8%。

在為水產品進口提供海關“加速度”的同時，如何在國門線上嚴把質量關，防止外來疫病傳入和生物入侵，讓廣大市民朋友買到放心、安心的進口水產品呢？廈門海關始終在探索。

根據《中華人民共和國動植物檢疫法》《進境水生動物檢驗檢疫監督管理辦法》等法規制度，廈門海關進一步加強對進口鮮活貨物的檢疫查驗，堅決落實“三嚴”要求：嚴格準入程序，根據海關總署發布允許進境水生動物種類及輸出國家或者地區名單加強鮮活貨物的審核，對未獲準入的鮮活貨物嚴格實施退運或銷毀；嚴格現場查驗，對鮮活貨物實施百分百現場查驗，嚴格查驗中文標簽和檢驗檢疫證書，對貨物的鮮活程度進行檢查； 加強抽樣送檢，對系統抽中的鮮活產品樣品送實驗室進行檢測，對檢測不合格的貨物一律退運或銷毀。僅2019年上半年，廈門海關從機場口岸進境水生動物中共檢出3批次二類疫病，守護百姓舌尖安全。