廈門：構建計量器具共治 企業更多“自主”

東南網12月9日訊 （海峽導報記者 林少蓉 通訊員 隨政）為深化“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務）改革，進一步優化營商環境，廈門市場監管總局組織對依法管理的計量器具目錄 (型式批準部分)、進口計量器具型式審查目錄、強制檢定的工作計量器具目錄進行了調整，制定了《實施強制管理的計量器具目錄》（以下簡稱《目錄》）。近期，市市場監督管理局對調整后的《目錄》進行解讀。

除V和P+V外其他不再強檢

從2019年11月4日公告發布之日起，列入《目錄》且監管方式為P（型式批準）和P+V（型式批準+強制檢定）的計量器具應辦理型式批準或進口計量器具型式批準，其他計量器具不再辦理型式批準或進口計量器具型式批準。此次新目錄的“瘦身”，可謂是簡政放權，對計量器具生產企業而言，減輕負擔，降低制度性交易成本，擁有更多的“自主權”。

從公告中可以看出，列入《目錄》且監管方式為V(強制檢定)和P+V(型式批準+強制檢定)的計量器具，使用中應接受強制檢定，其他計量器具不再實施強制檢定，使用者可自行選擇非強制檢定或者校準的方式，保證量值準確。2020年11月1日后以上產品未按照規定申請強制檢定的，責令停止使用，并依照有關規定給予處罰。

目錄調整有“進”有“出”“瘦身”后有三大“好處”

我們來仔細解讀一下新《目錄》。此次目錄調整有“進”有“出”。新目錄包括一級目錄40項，二級目錄63項，實施型式批準（P）和強制檢定（V）兩種監管方式。其中，實施型式批準的一級目錄32項，比原型式批準一級目錄（75項）總數減少了57.3%；二級目錄51項，比原型式批準二級目錄（202項）總數減少了75.1%、新增加3項；實施強制檢定的一級目錄33項，比原強制檢定的一級目錄（60項）總數減少了55%、增加3項，二級目錄46項，比原強制檢定的二級目錄（117項）總數減少了39.3%、新增加10項。

目錄調整后，實現實施強制管理的計量器具目錄的統一，即統一發布、統一計量器具名稱、統一管理方式、統一計量技術規范。更為重要的是，目錄“瘦身”后，有三大特點：

首先，釋放改革紅利。在2017年底取消制造、修理計量器具許可的基礎上，新目錄減輕企業負擔，降低制度性交易成本，使得計量器具新產品能盡快上市，為科技創新和產業發展提供支撐。在強制檢定目錄方面，保留了非自動衡器（如60kg以下電子秤）、加油機、加氣機、出租汽車計價器、水表、電能表、燃氣表、血壓計等關系國計民生的重要計量器具的基礎上，將與社會公共利益密切相關的新型計量器具納入強制管理，如電動汽車充電樁；同時對強檢目錄進行“瘦身”，如將有毒有害氣體分析儀、瓦斯報警器、水質污染監測儀、絕緣電阻測量儀等調整出強檢目錄。對于未列入目錄管理的計量器具，由使用單位依法自主管理，自行選擇非強制檢定或校準等量值溯源方式，落實計量器具使用單位主體責任，保證其使用的計量器具準確可靠，進一步釋放市場活力和社會創造力。

其次，有利于促進共治。此次目錄調整，將一些行業自身管理比較成熟或靠市場競爭可以保證計量器具產品質量的產品調整出強制管理目錄之外，由原來僅依靠行政審批的模式轉變為行業自律、市場競爭模式，由原來的單一強制檢定模式轉變為檢定、校準多元模式，將進一步促進校準市場的發展，引導社會力量進入計量校準領域，充分發揮行業協會優勢，有利于構建計量器具管理社會共治格局。

最后，監管責任不減。對調整出目錄和未列入目錄的計量器具，市場監管部門將進一步強化事中事后監管，逐步形成以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加快實現計量器具生產、使用環節領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，落實企業的主體責任。

溫馨提醒

●強制檢定計量器具的檢定申請方式：凡實施強制檢定管理的計量器具，其使用單位應通過“福建省強制檢定計量器具管理系統”，依法向指定的計量檢定機構申請定期檢定。廈門地區的法定計量檢定機構為廈門市計量檢定測試院、廈門市衡器檢定站。

●非強檢計量器具的管理方式：其它非強制檢定計量器具，其使用者可自主選擇檢定或者校準等方式進行量值溯源，并保證量值準確可靠。可自行委托廈門市計量檢定測試院、廈門市衡器檢定站或其他技術機構進行量值溯源。

●強制檢定的收費問題：根據《財政部 國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）之規定，計量器具的強制檢定費用由同級財政予以保障，不得向企業收取。

●調整后“強制檢定”的器具有哪些？根據《市場監管總局關于發布實施強制管理的計量器具目錄的公告》（2019年第48號），該《公告》對依法管理的計量器具目錄（型式批準部分）、進口計量器具型式審查目錄、強制檢定的工作計量器具目錄進行了調整。其中，需接受強制檢定的計量器具包括用于貿易結算的非自動衡器（最大秤量不大于60kg，分度值不小于1mg）、電能表、水表、燃氣表、加油機、加氣機、出租汽車計價器等，用于醫療衛生的體溫計、血壓計、眼壓計、驗光儀器、醫用診斷X射線設備等，用于環境監測的透射式煙度計等，用于安全防護的壓力儀表、呼出氣體酒精含量檢測儀等。

相關鏈接

省強檢系統在廈門上線運行

10月8日起，“福建省強制檢定計量器具管理系統”在廈門上線運行。該平臺旨在提升市場監管系統“互聯網+計量”政務服務水平和監督管理效率，實現強檢計量器具的臺賬維護、網上約檢、檢定結果登記和統計查詢一網通辦。

據了解，強檢計量器具涉及貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等社會生活的關鍵領域，其管理工作是計量行政監管的重要內容。由于強檢計量器具種類繁多、數量龐大，傳統的管理方式既難以滿足計量器具使用單位的高質量服務需求，也不適應各級計量行政部門統一高效監管的要求。為此，市場監管部門集中力量研究開發該系統。該系統的投用，將惠及廈門2500余家企事業單位。

具體操作：

廈門市市場監督管理局提醒相關單位，列入《實施強制管理的計量器具目錄》中的計量器具的登記備案、申報檢定、結果查詢等工作，均可通過這一系統進行。

各單位可通過“福建省市場監督管理局”首頁—公告—“福建省強制檢定計量器具管理系統”（使用單位端）或網址：http://fjqj.fjjl.net登錄，并可在系統登錄界面“幫助”下載“使用手冊”，解決使用過程中遇到的問題。如需咨詢檢定事宜，可聯系廈門市計量檢定測試院。

咨詢電話：2699488,2699489。