廈門出臺“招商引資與項目建設攻堅年”實施意見

全力以赴推動招商提效項目提速

廈門出臺《“招商引資與項目建設攻堅年”實施意見》

廈門日報訊 （記者 藍碧霞）近日，市委辦、市府辦印發《廈門市“招商引資與項目建設攻堅年”實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

市委、市政府決定，將2020年確定為全市“招商引資與項目建設攻堅年”?！秾嵤┮庖姟诽岢隽苏猩桃Y與項目建設攻堅年的總體要求、目標任務、攻堅措施、機制要求和組織保障，堅定不移抓招商促發展、抓項目增后勁，扎實抓好“六穩”工作，堅決做到疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”。

招商引資

全力創新招商方式方法

招商引資是事關廈門未來的戰略選擇，也是應對疫情影響的關鍵一招。《實施意見》提出，要全力搶抓招商優質資源，全力創新招商方式方法，全力提升招商服務實效，全力鍛煉招商專業隊伍。

要搶抓時間窗口，抓住廈門應對疫情展示出較高治理能力的有利契機和疫情后出現的產業布局調整先機，形成不間斷的招商攻勢，千方百計引進一批優質產業項目。要搶抓優質項目，圍繞補鏈延鏈強鏈，聚焦高能級項目，包括世界500強、中國500強和各大央企、頭部企業和“獨角獸”“瞪羚”等新銳企業，以及金融科技領軍企業和示范項目、重大外資臺資項目。要搶抓人才資源，做實“筑巢引雁”和“引雁筑巢”文章，形成“頭雁”（高層次人才）、“俏雁”（緊缺人才）、“雛雁”（大學生）、“群雁”（技能人才）眾雁齊飛的人才“雁陣”效應。

在招商方式方法上，要著力推廣線上招商，創新小分隊招商，拓展中介招商，強化主場招商，實現高效對接、精準招商。為提升招商服務實效，《實施意見》要求對營商環境再升級、招商服務再優化、協調推動再加力，進一步錘煉招商專業隊伍，力促能力更精專、機制更靈活，形成全市上下人人關注招商、服務招商、參與招商的濃厚氛圍。

項目建設

五大行動推動項目提速

《實施意見》提出了推動項目提速的“五大行動”。

大力實施項目策劃提升行動。提升方案質量、協同能力、決策速度、統籌水平，配齊配強前期工作力量，強化“多規合一”協同平臺功能，進一步縮短財政融資項目流程，深化選商、比商、定商，加快規劃布局一批新型城市基礎設施項目和教育、衛生等民生補短板項目，加快推動國企參與策劃一批平臺型、載體型項目，形成滾動發展良好態勢。

大力實施項目審批增效行動。完善規劃、創新方法、精簡環節、優化服務，積極開展住建部“清單制+告知承諾制”審批改革試點，優化 “一會四函一書”工作流程，大力推行“輕騎兵”“大篷車”一線工作法，推動重大重點項目加快審批、按期開工。

大力實施項目征拆攻堅行動。結合新修訂的土地管理法，健全完善征拆工作機制，組建“征收攻堅專班”“前期推進專班”“資金保障專班”，堅持依法征拆、和諧征拆，全力推動征拆加速。

大力實施項目建設加速行動。狠抓施工進度，狠抓竣工投產，狠抓行業監管，科學編制最短工期計劃，實施掛圖作戰，全力加快重大重點項目建設進度，力促一批項目竣工投產投用。各行業主管部門要強化對參建單位的履約履責檢查、信用監管評價等工作，壓實參建單位工期、質量、安全主體責任，促進企業履約盡責。

大力實施項目要素保障行動。推行“要素跟著項目走”和“指揮部吹哨，區街（鎮）和部門報到”機制；強化用地保障，優先落實重大產業和重大民生項目的用林、用地、用海指標；強化資金保障，進一步完善銀政企對接長效機制，積極引入社會資本、保險等資金，加快財政資金支付進度；強化建材保障，落實重要建材儲備機制和砂、石、混凝土調度機制。

優化機制

確保攻堅年取得實效

《實施意見》提出，要切實做到“工作任務化、任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”，確保攻堅年取得實效。

要優化統籌聯動機制，充分發揮“1+3+1”工作機制作用，強化“6+2+8+N”（N指8個重大片區開發建設指揮部之外，與招商引資和項目建設相關的其他市級指揮部、領導小組、工作專班）工作推進主體作用，加強聯動協同，爭取每月集中簽約一批招商項目，每季度集中開工竣工一批項目。

要實行閉環管理機制，圍繞重點招商和建設項目編制“問題清單”“責任清單”“落實清單”，明確每個項目策劃生成、開工（注冊）、竣工投產時間節點，落實責任部門、責任人和項目單位責任，確保按照時序進度開展工作。

要抓實服務長效機制，認真落實各層級領導掛鉤聯系企業和項目制度，做好服務企業“六必訪”，研究協調解決企業發展或項目進展中的突出問題。

要完善調度解難機制，以問題為導向，分類別、分層級解決項目建設存在問題，進一步精準化解項目前期和建設過程中的審批環節、要素保障、項目融資、征地拆遷等堵點難點。

要強化督辦考評機制，不定期組織開展督導調研，“晾”“曬”成績單，開展“加快高質量發展”競賽活動，進一步完善差異化考核機制，樹立“以實績論英雄、憑實績用干部、用實績定獎懲”的鮮明導向。

《實施意見》強調要加強組織保障，各級各部門要實行“一把手”負責制，制定攻堅年活動中涉及本單位的具體實施方案，進一步提振干部精氣神，并加大輿論宣傳，真正把壓力傳導到“末梢神經”。