廈門：創新生態文明建設 促進人與自然和諧共生

以環境優化增長，以發展提升環境

創新生態文明建設 促進人與自然和諧共生

廈門日報訊（記者 殷磊 黃語晴 吳海奎）水清岸綠，鳥語花香。孟夏的五緣灣景色宜人。近日，自然資源部公布了首批生態產品價值實現典型案例，供全國各地學習借鑒。五緣灣片區生態修復與綜合開發案例被列在了11個典型案例之首，成為當之無愧的樣板。事實上，五緣灣片區的綠色發展成果，只是廈門近年來創新生態文明建設，促進人與自然和諧共生的一個縮影。

廈門市委市政府高度重視生態文明建設，始終牢記習近平總書記對廈門“成為生態省建設排頭兵”的殷切期望，在生態文明建設上先行先試。近年來，廈門自覺踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，走出了一條“以環境優化增長，以發展提升環境”的科學發展新路徑，更為全國生態文明建設大局提供了一系列可復制可推廣的“廈門經驗”。

依托多規合一平臺 增強空間管制能力

“通過開展陸海環境綜合整治和生態修復保護，以土地儲備為抓手推進公共設施建設和片區綜合開發，提升了生態價值，促進了土地資源升值溢價”——自然資源部在《生態產品價值實現典型案例》中這樣點評廈門五緣灣片區的發展。近年來，廈門依托“多規合一”平臺，不斷增強國土空間管制能力，優化了城市空間格局，更形成新時代生態環境保護與經濟發展的協調之道。

廈門持續深化“多規合一”業務協同平臺建設成果，完善信息共享，深化業務共商，強化空間共管，從而推動城市空間統籌治理。市委市政府更把“多規合一”并聯審批平臺建設作為抓手，不斷推進審批流程再造和政府職能轉變。2018年8月至今，廈門基于“多規合一”業務協同平臺，搭建起招商服務平臺，為招商部門提供醫療、商業、酒店、教育、物流等十大類型的招商地塊信息，將“以商選地”轉變為“以地選商”，實現了“智慧招商”。

“多規合一”平臺上線至今，納入平臺共享的各部門空間現狀和規劃數據增加至73個專題255個圖層，共儲備項目6718個，策劃成熟項目4242個，完成部門意見征集5558個。廈門的“多規合一”成為住建部等部門向全國重點推廣介紹的創新城市治理的經驗模式。

啟動垃圾分類升級版 為建設美麗中國提供廈門素材

去年7月6日，市委市政府召開全市生活垃圾分類工作推進大會，對廈門全面深入推進垃圾分類工作進行再動員、再部署。廈門由此啟動了垃圾分類2.0升級版的進程。

大半年來，廈門進一步創新體制機制，建立起垃圾分類獎勵和補償機制，完善了以第三方為主，專項檢查、暗訪、社會評價相結合的市、區、街（鎮）分級考評機制；廈門還推出一批垃圾分類精品小區、示范村和示范單位，通過“先進示范、模范引領、典型帶動”，進一步提升了各區各單位開展垃圾分類的積極性，提高了分類的質量和水平；垃圾分類收運的環節進一步得到優化，在廚余垃圾、有害垃圾、大件垃圾全面直運的基礎上，其他垃圾直運率持續提升，目前已經達到60%；末端的垃圾分類處置能力也不斷提升，廈門已計劃于明年3月在全省率先實現“原生垃圾零填埋”。

垃圾分類2.0升級版還成為各級政府部門提升群眾幸福感和獲得感的有力抓手，是完善城鄉基層治理、開展“文明創建再提升”工作的重要內容。通過政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力，廈門的垃圾分類工作更加科學化、智能化、精細化，有力地增強了群眾的獲得感和幸福感，為全國普遍推行垃圾分類制度、建設美麗中國提供了廈門素材、廈門實踐、廈門經驗。2018年以來，廈門已連續六個季度在全國46個重點城市生活垃圾分類工作情況通報中名列第一。

【案例】

氣象探測環境保護 核查前移

2019年10月，市資源規劃局、市氣象局聯合發布通知，將氣象探測環境保護核查從項目工程建設許可階段，“前移”至國土空間規劃編制、年度空間實施規劃編制和前期項目策劃生成階段，實現城市空間統籌治理。在廈門市“多規合一”業務協同平臺上，氣象探測環境保護核查搭載基本實現自動化處理、自動生成分析結論、依托智能軟件審核，極大地提高了后期審批效率。

垃圾分類 提升老舊小區生活品質

湖里東榮社區是建于上世紀80年代末期的無物業老舊小區。街道、社區把開展垃圾分類作為提升社區生活品質、完善基層治理的抓手，發動小區黨員干部帶頭開展垃圾分類，在投放督導、高層撤桶、入戶宣傳方面發揮重要作用。目前，社區垃圾分類參與率接近100%，準確率也達到了90%以上。通過開展垃圾分類，社區垃圾無害化、減量化、資源化效果明顯，生活環境也有了很大提升。