廈門：政策找人 廉租住房租金補助實現(xiàn)不漏一戶

廈門日報訊（記者 袁舒琪 通訊員 程云峰 黃丹虹）住房困難的低保家庭注意了，有筆錢您可別忘了領(lǐng)取——在市住房局指導(dǎo)下，市房屋事務(wù)中心用心用情用力推動“我為群眾辦實事”實踐活動，創(chuàng)新落實廈門廉租住房租金補助貨幣保障工作，只要住房困難的家庭申請貨幣保障的條件與申請保障性租賃房一致，且提交的材料也相同，申請貨幣保障者只需向鎮(zhèn)（街）提出貨幣保障申請意向，不需預(yù)約登記和搖號。

最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的住房困難問題是廈門所關(guān)注的焦點。目前，廈門為該部分群體提供實物保障和貨幣保障兩種保障方式，力求實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，精準保障”，廉租住房補貼便屬于“貨幣保障”。

該項工作有何亮點，今日為您介紹。

覆蓋廉租住房租金補助“盲點”

變“人找政策”為“政策找人”

在思明區(qū)草埔巷一間50平方米左右的民房內(nèi)，王先生一家四口租住在此。這個四口之家月收入僅1700多元，今年年初，他們被民政部門認定為低保家庭。在辦理低保相關(guān)審核時，社區(qū)工作人員告訴王先生:由于他們名下無房且現(xiàn)有租住房屋又擁擠，在不選擇申請保障性住房的前提下，王先生一家每月還可申請幾百元的廉租住房租金補助。

“我們之前并不知道有這個政策。特別感謝政府，這真是雪中送炭。”王先生說，家里有兩個孩子，大的正在上小學(xué)，小的還不滿2歲。為了讓孩子們享受好的教育條件，他選擇每月花1000多元在思明區(qū)租房，經(jīng)濟壓力很大。領(lǐng)取廉租住房租金補助后，這個家庭如釋重負。

這正是市住房局、市房屋事務(wù)中心挖掘廉租住房租金補助“盲點”，變“人找政策”為“政策找人”的一個有力行動縮影。

“以前，有些住房困難群眾不知道廉租住房租金補助政策，沒有及時申請補助。于是我們轉(zhuǎn)變保障工作思路，將依申請保障方式調(diào)整為主動保障方式。”市房屋事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，將過去等保障對象上門申請后受理的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉⑹忻裾块T認定的分散供養(yǎng)的特困人員、低保家庭全部列入廉租住房租金補助對象的受理范圍，通過逐一排查核實每個對象的住房情況，把符合廉租住房租金補助條件但尚未申請保障的對象篩查出來，在對照在保數(shù)據(jù)逐一甄別后，分區(qū)、鎮(zhèn)（街）形成新增擬保清單，納入保障范疇，社區(qū)工作者會主動把政策送上門，并幫助其申領(lǐng)，讓群眾一趟都不用跑就能享受到政策補助。同時，對不再享有最低生活保障的家庭或人員，及時與在保人核實，對情況屬實的，在當月取消該戶廉租住房租金補助資格，停發(fā)租金補助。

不漏一戶、不落一人，通過這一舉措，對政策福利應(yīng)得未得的“沉默者”被及時發(fā)現(xiàn)，讓廉租住房租金補助這一基本民生保障政策及時覆蓋廈門有需要的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員。王先生評價:“這件好事做到老百姓的心坎上。”

聯(lián)動職能部門

打通政策“最后一公里”

自2010年來，廈門共補助15762戶次、發(fā)放住房貨幣保障1135萬元。這樣亮眼的數(shù)據(jù)背后，凝聚著背后相關(guān)工作人員一次次主動上門告知、細心核對發(fā)現(xiàn)、謹慎合規(guī)審核的辛苦汗水。

市房屋事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人告訴記者，要建立這樣的困難群體主動發(fā)現(xiàn)機制，部門緊密聯(lián)動必不可少。因為除了被民政部門確認為最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員之外，申請家庭還需要滿足戶籍、住房等方面的要求，涉及的部門很多，相關(guān)工作也很繁瑣。

具體來說，市房屋事務(wù)中心除了向區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房保障部門發(fā)送新增擬保清單，主動聯(lián)動鎮(zhèn)（街）住房保障部門啟動納保工作，準確掌握新增擬保人名下房產(chǎn)情況之外，還需同步將新增擬保清單函詢市級相關(guān)職能部門——不動產(chǎn)登記確權(quán)、宅基地的主管部門函詢了解住房情況，向市保障性住房管理單位函詢了解擬保對象保障性住房申請租賃情況，向市房產(chǎn)檔案管理機構(gòu)函詢了解擬保對象名下商品房交易情況，向市住房改革職能部門函詢了解擬保對象享受政策性住房情況……這樣的工作，每季度就要進行一次。

為了保證公平公正，市住房局、市房屋事務(wù)中心還將主動接受群眾監(jiān)督，每個批次的新增擬保對象其擬保資格確認后，名單會在本報公示7個工作日。保障對象的廉租住房租金補助款發(fā)放前，相關(guān)信息會在市住房局官網(wǎng)上長期公示。

兩種保障無縫銜接

交房入住前也可領(lǐng)補助

除了轉(zhuǎn)變工作思路，主動發(fā)現(xiàn)需要補助的低保家庭之外，廈門在發(fā)放廉租住房租金補助工作中，還有不少人性化的小設(shè)計。

通常，實物保障和貨幣保障兩種保障模式只能同時享受其中一種，但考慮到低保家庭從申請到入住保障性住房或需要一段時間（特別是選取期房的低保家庭），在申請對象提出實物保障申請但尚未交房入住前，經(jīng)審核并確認資格，在“等房”期間仍可享受貨幣保障，待低保家庭交房入住保障性住房后，貨幣保障停止發(fā)放，兩項保障模式之間實現(xiàn)了無縫銜接，切實做到“應(yīng)保盡保”“保障到位”。如果申請家庭僅需要申請“貨幣保障”，在提交申請后，審核中的時間也不會浪費。據(jù)市房屋事務(wù)中心工作人員介紹，原本租金補貼發(fā)放時間為審核并公示結(jié)束后次月開始起算，考慮到審批時長及低保家庭的經(jīng)濟需求，目前已靈活調(diào)整到各鎮(zhèn)街進行初審?fù)ㄟ^后，便可算為發(fā)放時間的起始點。這對低保家庭保障更加及時有效。

【小貼士】

想申請貨幣保障

需要滿足哪些申請條件？

廉租住房租金補助主要是為了保障住房和收入雙困人群。首先，須在申請之日前已被民政部門確認為最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，同時，符合住房困難標準。若是家庭申請，申請家庭成員中須至少有2人具有本市戶籍，且其中1人應(yīng)當在申請之日前取得本市戶籍滿3年，申請人應(yīng)當具有本市戶籍，且在本市工作和生活；若是單身居民，須年滿30周歲，在本市工作和生活，且在申請之日前取得本市戶籍滿3年。無論是單身居民還是以家庭形式申請，都應(yīng)在本市無住房或者申請家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標準。

據(jù)悉，本市戶籍家庭住房困難標準為“人均住房建筑面積不高于12平方米”。“本市無住房”則指申請家庭或單身居民在本市無商品房、政策性優(yōu)惠住房、農(nóng)村（城鎮(zhèn)集體土地）宅基地自建房等住房。

低保家庭

如何提交申請？

有意向的家庭，可向各鎮(zhèn)（街）進行咨詢和提交申請。申請時，需填寫完整的《廈門市最低生活保障家庭住房保障申請表》。申請人根據(jù)需要選擇:實物保障、貨幣保障、放棄保障。選擇實物的必須要同時選擇貨幣保障，選擇放棄保障的簽名按指印確認。

這5種情形

不可申請住房貨幣保障

申請之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；通過購買商品房取得本市戶籍未滿15年的；作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿10年的；已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補償金未退還的；廈門市人民政府規(guī)定的其他情形。