廈門：讓優質營商環境成為生產力

東南網10月28日訊（福建日報記者 林麗明 廖麗萍）機械臂快速揮舞，智能流水線無縫銜接……近日，位于同翔高新城的廈門海辰新能源鋰電智能制造生產線迎來正式投產。

“廈門良好的營商環境讓我們吃下了定心丸，可以安心研發生產。”廈門海辰新能源科技有限公司運營中心總監張慶云說。

作為全國營商環境領域的優等生，廈門統籌疫情防控和經濟社會發展，從企業實際需求出發，持續對標國際國內先進城市，著力創新突破，讓優質的營商環境成為生產力、釋放吸引力。

紓困減負，企業需求“切得準”

作為廈門市重點高新技術企業，海辰新能源自2019年成立以來，廈門火炬高新區和同安區全力保障推進項目建設，有的項目從審批到開建僅用48天。

“目前公司訂單爆滿，已經排到明年。”張慶云表示，廈門市及火炬高新區及時出臺的助力企業紓困減負措施，讓企業有信心完成全年目標。

疫情防控期間，廈門多部門靠前服務，主動幫助企業保運營、穩生產。去年，結合疫情實際，廈門率先推出中小微企業申請1250千伏安及以下電力外線時“零投資”，成為全國唯一由地方政府財政全出資支持的相關政策。截至目前，這項政策累計為廈門市中小企業節約投資1800多萬元。

企業的需求在哪兒，政策的著力點就在哪兒。多年來，廈門形成了問題導向倒逼改革的良好機制。依托第三方評估機構、廈門中小在線平臺、商協會等廣泛收集企業問題建議，開展全市涉企政策落實情況專題評估，將市場主體反映較為突出的問題納入改革任務清單，推動解決落實。上個月，面對突如其來的疫情，廈門市第一時間出臺12條助力企業紓困減負的措施、扶持文化企業的8條舉措等多項幫扶政策，并通過舉辦促銷活動、發放優惠券等多種方式，精準激活生產生活活力。

創新突破，改革難點“啃得下”

打造國際一流的營商環境，廈門既做企業的“貼心人”，也做改革的“破題者”。

日前，廈門在全國率先研究出臺《廈門市包容普惠創新專項提升實施方案》，從要素配置、產業生態、城市空間、公共服務、法治環境五個方面，提出58項具體措施，全力支持企業“戰疫情”“穩發展”。

“《方案》中提到的關于產業鏈、數字化、創新等方面的新舉措，針對性強，可操作性高，振奮人心，有利于民營企業進一步發展。”奧佳華有關負責人如是說。

在廈門市發改委相關負責人看來，營商環境建設不能只盯營商環境評價指標體系。“對標先進加速追趕的同時更需要創新突破。”

廈門擁有經濟特區、自貿試驗區、自主創新示范區、海絲核心區等“多區疊加”優勢，為營商環境多領域創新提供了先行先試的平臺。圍繞18個重點領域，廈門市推動全領域、全鏈條精簡優化，加強簡政放權的協同配套，實現改革創新從典型突破到系統集成。

以探索環評審批制度改革創新為例，廈門深入融合“多規合一”改革成果，組織開展區域評估，環評成果“一本共享”，減少項目準入環節。目前，已完成翔安新機場蔡厝片區、翔安南部新城（翔安大道以東）等7個區域評估，超過200個工程項目直接獲益。

系統集成也實現了給服務做“乘法”。今年廈門開發的惠企政策“免申即享”平臺，實現了從企業“跑腿找政策”到政府直接“上門送政策”。目前，該平臺首批已上線30個惠企政策，上線不足一個月就惠及31家企業，涉及惠企資金1140萬元。

數字賦能，全球機遇“抓得住”

在上個月于廈門舉行的第二十一屆中國國際投資貿易洽談會上，512個項目達成合作協議，總投資額3920億元。

客商只要登錄“云上投洽會”的平臺，就能實現云展示、云對接、云洽談、云研討、云簽約等線上投資互動。

搶抓全球資本和項目的投資機遇，廈門以數字化賦能、市場化助力、法制化保障，提升吸引力和競爭力。

通過打造智慧政務，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。公安、人社、教育、衛健、住房等惠民便企事項實現“掌上辦”，戶政、社保、醫保、企業登記、公積金、交通運輸等高頻事項50%以上辦件量“全程網辦”。廈門在全國首創了“e政務”自助服務新模式，整合了公安、醫社保、公積金等18部門169項高頻事項。目前，廈門“e政務”站點進駐22家企業及12個大型產業園區，惠及企業員工近20萬人。

“自‘e政務’首臺設備進駐企業以來，員工足不出廠即可辦事，為企業避免因為減產造成損失900余萬元。”宸鴻科技安全處資深經理吳新理說。

今年3月，廈門在全省率先開展超市、藥店和母嬰用品店等行業“一業一證”試點改革。以開辦一家藥店為例，改革后，藥店行業許可審批辦理時限和申請材料分別壓縮了93%和76%。此外，加快《廈門經濟特區優化營商環境條例》立法工作，將實踐證明行之有效、辦事群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來。

數據顯示，今年1—9月，廈門全市共新登記各類商事主體10.58萬戶，同比增長7.49%，全市實有商事主體75萬戶，其中企業數突破40萬戶。