廈門新機場今年邁入全面開工新階段（3）

配套先行一步

條件具備一處開工一處

最大限度節省總工期

磨刀不誤砍柴工。

在市機場片區指揮部，有這樣一個共識:廈門新機場片區是一項龐大的系統性工程，如果按順序建設數百個工程，所耗費的時間將難以估算——因此，具備條件的配套項目先開工，最大限度節省總工期。

“每一個工程都可能變成卡脖子工程，因此，我們一刻也等不得、一刻也耽誤不得。”市機場片區指揮部常駐副總指揮吳洪欽說，“尤其是在前期審批過程中，要利用好‘窗口期’，積極做好基礎性配套工作，先謀后動，如提前開展片區規劃，思考未來建設中需要先行開展的基礎配套，為新機場主體工程建設節省時間。”

比如，片區拆遷量不容小覷。“僅一個陽塘村，要搬遷2092戶，總計5717人，拆除房屋1486棟，拆遷面積達到53.52萬平方米。”這一串數字，負責拆遷的指揮部人員張口道來。精準的數字背后，是“一戶一策”全力推動。

截至2022年5月底，新機場片區完成76個征拆項目，累計完成土地征收8954畝，房屋征收71.01萬平方米，海域退養42845畝，海域使用權收回739.5畝。

條件具備一處、開工一處。

翔安機場高速公路，對接沈海高速和新機場片區，是未來進出新機場的主動脈，也是片區招商引資的先導工程，早在新機場規劃獲批時就啟動建設。該項目采用分段建設模式，尤其是影響總工期的控制性大橋、隧道項目，成為攻堅重點。

“目前項目整體進度超前。2021年11月，全線最長的隧道巷東隧道實現貫通，比計劃工期提前半年。”指揮部相關負責人說，該隧道為全國少見的雙向八車道超大斷面隧道，最大開挖寬度22.18米，從中也能看出新機場配套工程的高標準。此外，大嶝大橋也進行了拓寬改造升級，將來，在機場片區，雙向八車道將是“標配”。

在建的溪東路也有諸多亮點。比如，這條道路建設了全國少見的首條機動車+非機動車設置的雙層跨海大橋——溪東大橋，體現出低碳綠色的發展理念。

新機場片區內的配套設施，均按照長遠思考開展建設。一些臨時的施工便道，只要和規劃圖上的道路線網一致，便一次性建為永久道路，避免重復建設。

截至2022年5月，片區內共策劃項目274個，計劃總投資2429億元。其中，陽塘安居小區、蔡厝高中、廈大翔安醫院等11個社會事業項目進入“開花結果”階段，各類要素保障能力日漸增強；機場快速路（南段）、環嶝北路等6條干道已通車，片區在建道路里程122.3公里，片區快速路網框架基本形成。

外部交通集疏運體系也在快馬加鞭:“兩快一普”的軌道交通、“兩快兩高”的道路交通兩大核心網絡……廈門市域1小時、閩西南協同區1.5小時以及周邊區域半天內的陸域交通圈日漸清晰。

除了交通體系，供電、供水、供氣、防洪、排澇、排污和綜合管廊等配套，均快馬加鞭同步推進。此外，新機場片區還預留高鐵站和港口，并在電力系統中規劃建設一座廈金換流站，為片區作為臺胞臺企登陸第一家園“第一站”、共謀兩岸福祉留下更多發展空間。

創新如虎添翼

提升工效推進流程

保障新機場如期通航

積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成也。

按照新機場2026年通航的初步目標，上百個項目要在4年內完成，掛圖指揮、手冊作戰、倒排工期必不可少，更要狠抓關鍵:強化管控、交叉施工、并行推進，找到最科學、最合理、最快速地推進流程的方法。

“這可謂千絲萬縷，不管控則一團亂麻、強管控則絲絲入扣。”指揮部相關負責人說。

遇到難題一處，解決一處。

比如，不起眼的土方，積累起來便是巨大投資。數據顯示，片區建設需要的土石料超過2億立方米。“主力”供應渠道是南安方向運來的土石料，2020年初，各方已合力打通了一條專用運輸線。另外，一些項目開挖出的土方，也被合理利用到其他道路建設項目中，實現投資和進度雙贏。

新冠肺炎疫情常態化管控期間，統籌進度管控更如同一雙大手:聯絡制度、日常巡查、專項核查、專題會議、聯合管控例會、考評制度等舉措全盤、實時監控推進，片區配套項目建設始終保持“不失速”。

“不失速”的意義，不僅是保障新機場如期通航，對于節省投資也意義重大:根據測算，片區已啟動項目的總投資，每日的利息就達到數百萬元，爭分奪秒，有著顯著的經濟效益。

“我們還清楚地記得，2020年春節期間，受疫情影響，道路項目缺機械、缺人手，指揮部立即召開協調會，統籌整個片區建設資源趕來支援，確保項目如期完工。”一位建設者回憶。

一項數據顯示，2021年全年，廈門新機場片區共有省、市重點工程22個，至當年10月底，年度投資任務就已超額完成。

除了強管控，技術創新也在提供“加速度”。

如今，在蓮河片區東園地塊，航空產業建設蓄勢待發。“這里曾經是我們土地準備壓力最大的一個點。按照最初的設計和施工方案，幾乎沒有工期可壓縮，技術創新讓我們找到了突破口。”建設單位相關負責人說。

通過研發水汽分離新型裝置，開發大面積軟基處理自動化監控系統，東園地塊真空預壓軟基處理工效顯著提升，提前13個月完工，大幅節約投資，且為地塊沉降難題提供“廈門方案”。

南港特大橋、溪東大橋、片區管廊……在這些項目中，創新舉措層出不窮，項目整體進度如虎添翼，為新機場全面開工提前舉起了“發令槍”。

無論是抓經濟促全局、深化改革開放，還是推進跨島發展，推動兩岸融合發展，廈門新機場項目給予外界更多想象。可以預見，廈門新機場的建設，必將全方位推進高質量發展超越，為努力率先實現社會主義現代化、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章增添亮色一筆。

在跨島發展的新天地中，一雙全新的特區之翼，正欲展翅翱翔！

【觀察】

新機場打開“機”遇之門

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

國家民航部門曾估算，民航業投入和對經濟社會的拉動比例高達1:8，廈門新機場的建設，將有力推進廈門跨島發展進程——形象地說，原來的機場，是城市機場，而廈門新機場的目標是“機場城市”:一個以機場為核心，形成生活、居住、產業相配套的航空島。

如今，廈門新機場已全面動工，發展有了空間，更要有質量。在廈門新機場的規劃圖上，廈門新機場臨空經濟區面積覆蓋大嶝、蓮河、蔡厝等廣闊區域。如何將這里打造成為招商引資熱土？

航空客貨運領域打響了頭炮。當前，廈門高崎國際機場三大基地公司廈門航空、山東航空和東方航空，均計劃在新機場落地新基地。在貨運方面，中國郵政、順豐項目正在洽談中。

“高崎機場的航空維修產業要整體搬遷到廈門新機場，一些項目用地已摘牌。”機場指揮部工作人員介紹，“比如，太古飛機維修等業界領先的公司都將在臨空產業園落戶，且打造產業‘升級版’，發展深度維修、高等級飛機維修、大型飛機‘客改貨’、飛機全壽命維修保障，兼顧公務維修改裝業務，成為亞太一流的‘一站式’航空維修基地。”

作為維修業的“高精尖”代表，這些企業的搬遷難度不低。比如，每一家企業都要單獨設計搬遷方案，且新廠址要申請國際資質后才能投入運營……曲折工作、價值更高——有了條件更好的新場址，特區航空維修業將實現高質量發展，更有利于形成產業集群效應。

廈門航空產業啟動區航空工業園及物流園區項目也在加速落地:2021年10月21日，廈門航空工業有限公司成功在蓮河片區摘牌競得項目用地，建設廈門航空產業啟動區，構建專業化、定制化、配套齊全的新一代特色園區，涵蓋諸如飛機租賃、零件制造、貨運物流、保稅物流、智能產業園、供應鏈項目，目標瞄準“國際競爭力的綜合性航空產業園區”。

“十四五”時期，科技創新的“關鍵變量”已成為高質量發展的“最大增量”。如今，新機場片區內，以“支撐國家原始創新能力提升”和“推動地方經濟發展”為使命的廈門科學城蓮河片區正蓄勢待發。這一核心片區將依托廈門大學翔安校區、廈大科技園，規劃五大功能分區，重點承擔科學技術原始創新、成果轉化、產業加速等功能，推動科技成果轉化落地，培育創新藥物、合成生物、空天開發、能源材料等未來產業，打造廈門科學城原始創新策源地。

當前，廈門正在積極向上爭取設立空港綜合保稅區。作為未來面向金磚國家及發展中國家對外開放的重要窗口、兩岸共同市場的重要載體、亞太重要的供應鏈資源配置中心，廈門空港綜保區（籌）將聚焦航空維修制造、國際物流與分撥、商務商貿服務等臨空產業，以及新一代信息技術、智能裝備、科教研發等高新技術產業，著力打造具有國際競爭力和創新力的海關特殊監管區域。

數據顯示，截至目前，新機場片區在庫重點在談招商引資項目27個，總投資超344億元。在庫合同簽約項目數13個，預計總投資30.16億元。2022年，新機場片區計劃新增10個招商引資簽約項目，預計三年內總投資10億元。