廈門首次立法守護“米袋子”安全 市級儲備糧達39.3萬噸

東南網11月25日訊（海峽導報記者 沈華鈴）特區“米袋子”安全保障將有法可依，12月1日起，《廈門經濟特區糧食安全保障規定》（以下簡稱《規定》）將正式施行。這是廈門市首次對糧食安全保障進行立法，也是福建省首部由設區市發布的糧食安全保障規定，標志著廈門市保障糧食安全步入法制化、規范化軌道。昨日上午，廈門市發改委召開新聞發布會，介紹《規定》的主要內容和下一步貫徹實施舉措。

實現糧食儲備及時足額到位

《規定》共7章38條，以完善糧食安全保障體系為目標，圍繞糧食安全的工作機制、生產保障、儲備保障、流通保障、應急保障、監督管理等內容進行制度設計。著眼于構建保障有力、運行規范、反應及時的高質量糧食安全保障體系，總結廈門市糧食工作實踐，將產銷協作、綠色儲糧等行之有效的經驗做法固化上升為保障性制度，并在創新儲備形式、引導建立社會責任儲備等方面進行立法探索。同時，堅持問題導向，針對糧食安全保障體系存在的薄弱環節補齊短板，對廈門市全方位夯實糧食安全保障基礎、有效應對各類突發事件、維護經濟社會穩定具有重要的現實意義。

實現地方糧食儲備的及時足額到位，是本次立法的重中之重。《規定》明確要按照不低于省人民政府確定的規模數量及時足額落實儲備規模，根據本市國民經濟和社會發展水平、人口數適時動態調整儲備規模。此外，要求統籌布局建設與糧食儲備規模相匹配、符合現代化儲糧標準的倉儲設施，推廣應用綠色環保和信息化、智能化等先進倉儲管理技術。

引導企業建立社會責任儲備

社會責任儲備是此次立法的探索和創新，《規定》對引導和支持糧食經營者建立社會責任儲備進行立法探索，利用社會重點糧油企業的倉儲加工能力，充分發揮他們的優勢，通過政府引導支持企業建立社會責任儲備，形成企業儲備和政府儲備功能互補、協同運作的儲備體系。

廈門作為糧食主銷區，糧食流通保障至關重要。《規定》明確要促進糧食流通產業發展，拓寬糧源保障渠道，鼓勵和支持糧食運輸、倉儲、加工、銷售等重要流通基礎設施建設，發揮本市口岸和區位優勢，培育形成區域性糧食流通市場；促進糧食流通產業發展，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，引導企業加強產業鏈上下游合作，培育發展糧食骨干企業和龍頭企業，引進知名糧食企業來廈，打造集收購、運輸、倉儲、加工、銷售于一體的糧食產業集群。

在糧食安全保障監管方面，突出糧食質量監管，嚴把糧食質量關，強調建立糧食質量安全追溯體系和超標糧食分類處置機制，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業，確實保障口糧安全。

市級儲備糧達39.3萬噸

近年來，廈門市緊繃糧食安全這根弦，強化糧食儲備能力建設，根據人口數量變化及時調整儲備糧規模，在2020、2021年連續兩年增儲的基礎上，今年再增儲5.7萬噸，市級儲備糧規模數達39.3萬噸，已提前完成且超過省核定的增儲任務。

同時，加快推進投資6億元、占地120畝、倉容22萬噸的翔安糧庫三期工程建設，將項目建成應用先進信息化技術和綠色生態儲糧工藝、代表行業先進水平的大型現代化糧庫。加快推進糧庫智能化、信息化建設，實現與省級糧食管理信息化系統互聯互通，進一步完善糧食出入庫業務、糧情監測、倉儲業務以及視頻遠程監控系統，形成“一網通、一張圖、一張表”的信息化監管格局。

市發改委表示，接下來將進一步聚焦糧食安全保障重點環節，強化保障能力建設，全方位夯實糧食安全保障基礎，推動廈門市糧食安全保障工作再上新臺階。